政院拍板《土石採取法》修正草案 盜採砂石最重罰1千萬 致人死傷最重無期徒刑
為遏止國內發生不肖人士，大規模非法盜採土石取得利益，造成環境景觀嚴重破壞，並遺留坑洞影響環境衛生及公共安全，行政院經濟部擬具《土石採取法》第36條修正草案，今（7）日於行政院院會上通過，不僅提高最高罰鍰至新台幣1000萬元，且若因違法盜採土石致災、重傷或死亡，加重其刑至最高處無期徒刑，得併科1億元以下罰金。相關修正案後續將函請立法院審議。
行政院長卓榮泰指出，對於不肖業者非法盜採土石，嚴重破壞環境，影響公共安全，政府推動「土石採取法」修法，以「嚴懲不法牟利」及「強化環境恢復」為核心，務使違法行為人承擔應有責任，並同步推動整復制度，維護國土資源並促進環境安全。
卓揆說，本次修法有三大重點，首先，針對陸域未經許可採取土石行為，採以「提高行政罰」及「增訂刑責」雙軌並行，將「意圖營利」的違法行為課以刑責及高額罰金，強化嚇阻效果；同時，強化即時沒收載運車輛及機械設備，有效降低持續違法及再犯風險；此外，就盜採遺留坑洞的整復作業，明確規範使用物料和實施方法，並禁止回填廢棄物，以確保國土環境安全恢復，期盼透過本案完成修法之後，落實「精準打擊、阻斷不法、環境恢復」等三大原則。
經濟部表示，過去罰則讓部分違法行為人認為即使遭到裁罰仍有利可圖，導致盜採行為持續發生，不僅破壞國土資源，更衍生公共安全風險。本次《土石採取法》修法以「嚴懲不法牟利」及「強化環境恢復」為核心，透過全面提升處罰強度，促使違法者承擔相應責任，進一步維護國土資源與公共安全。
經濟部強調，《土石採取法》處罰之「行為人」不限於實際從事採取土石行為者，也包含參與的地主、僱主、駕駛及相關人等，均得依本法分別處罰。本次修法針對陸域未經許可採取行為，採行「提高行政罰」及「增訂刑責」雙軌並行措施，並將「意圖營利」之違法行為納入刑責範圍；同時強化沒入（沒收）機制，即時阻斷違法行為持續擴大。另就違法場址後續整復確立相關規範，以促進環境安全恢復。整體修正後，將具備「精準打擊、阻斷不法、環境恢復」三大效益，修正重點如下：
一、精準打擊不法牟利，增訂刑責加重處罰
除將未經許可採取土石之罰鍰上限提高至新台幣1000萬元外，針對「意圖營利」之違法行為人，增訂處5年以下有期徒刑，並得併科最高新台幣5,000萬元罰金；如因違法行為致人死傷，將依情節加重處罰，最高可處無期徒刑，並得併科新台幣1億元罰金。
二、即時沒入（沒收）違法工具，有效阻斷不法行為
查處機關裁罰時，得當場沒入違法行為所使用的機械設備及載運車輛，立即阻斷違法持續擴大；對於意圖營利之違法行為，其使用的相關設備及車輛，不論所有權歸屬，一律強制沒收，以提高違法成本並防止再度流入不法用途。
三、確立整復規範，促進環境安全恢復
違法場址整復使用之物料、實施方法及相關事項，將由中央主管機關會商相關機關後公告訂定，確保全國整復執行標準明確一致；並明定整復過程不得使用廢棄物，防堵二次污染，守護國土環境安全恢復。
經濟部說明，本案送請立法院審議後，將積極與朝野各黨團溝通協調，爭取支持以儘速完成修法程序，具體回應社會各界對於國土資源永續及環境保育的期待。
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