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東北亞安全情勢惡化!日本計畫新增1500處防空避難所

CTWANT

更新於 03月17日02:37 • 發布於 03月17日02:37 • 陳煜濬
目前日本政府已確認1489處地點適合提供短期防護,包括地鐵站與地下停車場等設施。(圖/達志/美聯社)

隨著東北亞安全情勢日益惡化,日本已確認新增將近1500處額外設施,可在飛彈或炸彈攻擊發生時作為臨時避難所。

據港媒《南華早報》報導,日本政府在2024年開始進行1項研究,目的是擴充現有的避難設施名單,讓民眾在攻擊發生時能有更多地方躲避。目前政府已確認1489處地點適合提供短期防護,包括地鐵站與地下停車場等設施。

日媒《產經新聞》在12日的報導中指出,此舉的目標是將這些新地點整合進既有的避難網路。日本目前指定的避難設施共有61,142處,理論上可為約1080萬人提供保護,大約略低於全國人口的9%。

位於東京都三鷹市的國際基督教大學(International Christian University)國際關係教授納吉(Stephen Nagy)表示:「我認為東京或大阪的民眾並沒有太擔心飛彈攻擊,但在一些近年被視為日本『前線』的地區,情況就不同了。這些人主要是居住在沖繩縣外圍島嶼上的居民,例如與那國島。」

納吉指出,與那國島距離台灣僅111公里,而且島上設有日本自衛隊基地。日本防衛大臣小泉進次郎2月曾證實,該基地計畫在2031年前部署「03式中程地對空飛彈」(Type-03 medium-range surface-to-air missile)。中國則在部署計畫公布後提出正式抗議。

納吉也表示,日本本州北部與北海道的居民同樣有理由感到不安,因為北韓過去曾發射飛彈飛越該區域,並落入太平洋。

例如2017年,1枚「火星12彈道飛彈」(Hwasong-12)飛越北海道,引發日本「全國瞬時警報系統」(J-Alert early warning system)啟動,造成部分居民恐慌。2022年10月,1枚北韓彈道飛彈再次飛越日本東北地方。本月14日,平壤又試射了至少10枚短程火箭,但這次全部落入日本海,且在東京專屬經濟海域之外。

對此,日本首相高市早苗也強調,當前區域安全情勢是自第二次世界大戰結束以來,「最嚴峻且最複雜」的局勢,這凸顯了加強平民保護措施的必要性。

納吉稱:「政府正在投入更多努力,採取措施來安撫那些身處『前線』地區的民眾。此外,如今就連東京的居民也出現明顯的思維轉變,人們認為國家安全面臨更大風險。原因之一是預測北韓到2035年可能擁有多達750枚核彈頭,而中國也正在大幅擴充軍事能力。」

他補充,日本已經意識到,「為了應對最壞情況,必須採取更多措施來保衛國家與人民,而這也包括增加更多避難設施。」

近期全球爆發的多場戰爭也凸顯了避難設施的重要性,包括俄烏戰爭期間,平民多次成為攻擊目標;以色列在加薩(Gaza)的種族滅絕,以及對伊朗的攻擊,也都造成大規模的平民死傷。

2024年12月,英媒《金融時報》曾報導俄羅斯制定了1份目標清單,其中包括日本與南韓的160處地點。一旦莫斯科認為北約(NATO)的衝突擴大到東北亞,這些地點將成為優先攻擊目標。這一消息也讓日本政府感到震驚。

上述報導引用機密文件指出,俄羅斯的目標包括軍事設施,例如機場、海軍基地與雷達站,但同時也包括大量民用基礎設施,例如核電廠、道路與鐵路橋梁、隧道以及製造設施。

同時,日本民間對家用地下掩體的詢問數量也顯著增加。「日本核掩體協會」(Japan Nuclear Shelter Association)近期宣布,將參加下個月在大阪舉行的1場防災貿易展,展示其最新產品。

該協會在聲明中表示:「隨著日本安全環境日益嚴峻,政府正在推動疏散設施的建設,以應對可能發生的武裝攻擊。在高市內閣之下,避難設施的建設已被納入對各部會大臣的指示之中。在民間部門,越來越多個人與企業開始考慮設置地下避難所,而這些設施對於地震與颱風等自然災害的防護效果,也逐漸受到關注。」

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