中國假政績「灌水術」曝光！地方官員靠15塊地交易「洗帳」　灌出逾132億元收入

中國官方再度重拳整頓「假政績」。中央紀委罕見一次公開3起地方政府造假案例，從虛報28.3億元財政收入、把景觀工程偽裝成防洪工程詐領國債，到偽造合約隱匿地方債務，揭露地方官員為衝政績不惜灌水數據。隨著中國房地產危機、內需疲弱拖累經濟，一旦決策建立在失真的數據之上，恐讓中國經濟面臨更大的風險。

中國官媒新華社28日報導，中央工作組與中共最高反腐機構「中央紀委國家監委」公布甘肅省、浙江省和廣西壯族自治區共3起地方政府造假政績、拉高帳面成績的案例，涉及操弄財政收入數據、違規使用地方政府專項債券，以及隱匿表外債務。

南華早報報導，廣西壯族自治區首府首府南寧在2024財政年度虛報了28.3億元人民幣（約132.6億元台幣）的收入。該市透過將原本免費劃撥給3家國有企業、已用於公益項目的15宗土地，把所謂的「土地劃撥費」從0元，各自修改為84萬元到5億元人民幣（約393萬元到23億元台幣）不等，再向這3家公司收取這些「土地劃撥費」。財政部門把這筆錢計為政府收入後，用土地徵收補償的名義，把這筆錢還給這些公司。如此循環空轉，其中1宗土地在一連串交易中被反覆使用多達18次。

另一起案例，甘肅省酒泉市新城區官員被指控，把一項景觀工程包裝成防洪和水污染防治基礎設施，藉此騙取2024年發行的超長期特別國債資金5595萬元人民幣（約2.6億元台幣）。這些國債原本指定用於重大國家戰略，以及加強重點領域安全，但這些錢裡的3816萬元人民幣被用來興建景觀島、觀景平台和其他設施，而這些設施不僅未能達成該項目的目標，完工後還阻礙了洩洪。

最後一起案例中，浙江省杭州市蕭山區涉嫌利用2個地方政府融資平台，透過偽造合約、虛報資產價值等方式，為道路建設、拆遷和環境工程籌措資金，形成大量地方政府隱性債務，其中包括在2023年3月全國地方債務認定截止日期後，新增的7.38億元人民幣（約34.6億元台幣）隱性債務。當地政府甚至還虛假回報，聲稱這2家融資平台已償還所有這類債務，並停止融資活動。

通報指出，「（有些地方政府）把超長期特別國債當成『唐僧肉』，用欺騙的手段把資金投到無效、低效的項目中，阻礙了中共中央重大戰略目標的落實。」所謂唐僧肉，出自中國小說《西遊記》，妖怪相信只要吃了唐三藏（唐僧），就能獲得長生不老，用來形容極為珍貴、人人都想得到的東西。

中國內需低迷　假數據恐誤國

新加坡媒體「中國智庫」（ThinkChina）報導，事實上，數據造假一直是中國官場根深蒂固的弊病。民間流傳著一段廣為人知的順口溜，就道出了問題根源，「政績不夠，數字來湊；官出數字，數字出官。」意思是，政績不足就靠造假數字來補，官員靠漂亮數字升官，而漂亮數字又是官員一手造假出來的。

「虛假數據」自2017年以來頻繁出現在官方論述中，突顯當局致力根除這項積弊。中央紀委當時認為，數據造假本質上是一個政治問題。有些人認為，這與過度追求GDP成本有關。

雖然中國不斷打擊「假數據」，並試圖根除這一頑疾，但時至今日，這種狀況仍屢見不鮮。當國家經濟增長時，數據造假頂多是暫時掩蓋問題，但當面臨經濟挑戰時，就可能導致錯誤決策、盲目樂觀、不切實際的高目標等狀況。而中國現在正面臨房地產危機、內需疲弱的狀況，假數據恐成中國經濟難以看見的陷阱。