川普設5月15日大限施壓烏克蘭 澤倫斯基擬春季大選綁定和平協議公投
由於美國總統川普政府施壓烏克蘭,須在5月15日前完成烏克蘭總統大選,以及針對與俄羅斯任何和平協議的公民投票,否則美方對烏克蘭的安全保證可能生變。金融時報引述消息報導,烏克蘭總統澤倫斯基計畫今年春天宣布舉行這2項選舉。
金融時報引述烏克蘭與西方官員和其他消息人士報導,正值白宮向基輔加大施壓,要求在春季完成烏俄和平談判之際,基輔已就這2項投票開始著手規劃。烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)6日透露,美國希望在6月前完成所有相關文件簽署,以結束自二戰以來歐洲最大的衝突。他指出,白宮希望把注意力轉向11月的美國期中選舉,「而且他們想要一個明確的時間表。」
接近澤倫斯基的人士表示,澤倫斯基與團隊已向川普政府釋出訊號,表示雖然在戰時臨時舉行選舉存在後勤上的困難,但他們仍對這個異常緊迫的時間表持開放態度。
根據參與規劃的烏克蘭與歐洲官員,以及其他聽取相關簡報的人士說法,澤倫斯基打算在俄羅斯侵烏滿4週年的2月24日,宣布將舉行總統大選及和平協議公投。
一名熟悉此事的西方官員說,「烏方強烈認為,這些安排必須與澤倫斯基競選連任綁在一起。」但這項計畫凸顯出,澤倫斯基一方面希望提高自己連任的機會,另一方面也要讓美國總統川普放心,基輔並沒有故意拖延和平談判時程。然而,民調顯示,澤倫斯基支持度仍高,但在戰爭疲乏與核心圈貪腐醜聞衝擊下,已不如4年前的高峰。
專家警告:戰時辦選舉恐面臨俄羅斯干擾
西方官員也提到,為確保選舉結果受到國際監督機構認可,尤其不讓俄羅斯有藉口說選舉無效,投票率至少要達到戰前登記選民的一半。
但專家警告,若戰時倉促辦選舉,在前線大軍部署、數百萬民眾流離失所的情況下,將衝擊投票正當性。基輔智庫OPORA董事會主席艾瓦佐夫斯卡(Olha Aivazovska)指出,選務工作最少要6個月;若未停火,俄羅斯更可能以無人機等手段干擾投票、威脅各地投票所,她直言這種情況「前所未見」。
官員提醒:烏克蘭選舉與和談時程恐落空
澤倫斯基表示,烏克蘭與美國已就安全保證達成協議,並準備與川普簽署。然而,川普已向基輔表示,美國的安全保證取決於是否達成更廣泛的和平協議,該協議可能涉及將頓巴斯地區割讓給俄羅斯,華府希望在5月15日前完成。而澤倫斯基至今仍抵制要求割讓領土的呼籲,並於上週表示烏克蘭將「堅守我們的立場」。
官員們提醒,川普政府先前也曾設定過截止日期,但後來都不了了之。不過,隨著美國期中選舉臨近,華府留給基輔的周旋空間非常小。
烏克蘭與西方官員強調,從烏克蘭選舉、美國的截止日期到和平談判的整個時間表,很可能都無法真正落實,畢竟它們取決於多項因素,包括俄羅斯與烏克蘭在領土議題上存在巨大分歧、俄羅斯仍持續升級對烏克蘭基礎設施的攻擊,這些都可能打亂原定的時間表。