10年暴增39單位? 人事總處澄清:政府組織沒越改越肥
〔記者鍾麗華/台北報導〕媒體報導,民進黨從2016執政以來,新設部會、署級單位、任務編組型辦公室等超過39個,組織「愈改愈肥」、淪政治作秀與酬庸。人事總處今天澄清,行政院於111年、114年整合相關部會功能及業務,新設數位發展部及運動部後,目前二、三級機關(構)數量,分別由馬前總統執政時期的37個與186個,精簡為31個與127個,無政府組織愈改愈肥情形。
人事總處說明,在面對氣候變遷與極端氣候衝擊、數位轉型與資安威脅,以及嚴重少子女化與超高齡社會等全新挑戰,為強化我國政府組織韌性,組織設置不能是僵化的石碑,必須因應角色及功能進行合理調整,以靈活應對不斷變化的外部環境及內部需求,近年新設之運動部等新機關設置符合全民及朝野期待。
人事總處指出,115年中央政府機關總預算的預算員額較101年減少1.2萬餘人,並無所謂員額大幅膨脹。且針對整體中央政府機關員額管理,人事總處均採「當增則增、應減則減」及「以緩濟急」等精神,合理核實調配管控。
針對外界關注任務編組,人事總處解釋,依中央行政機關組織基準法第28條規定,機關得視業務需要設任務編組,所需人員由相關機關人員派充或兼任。鑑於政府治理範圍較過去更多元複雜,採用任務編組處理跨部會、臨時性或新興重大業務,歷任及各國政府都多有所見。
人事總處提到,回顧馬英九執政時期,也曾於97年全球金融海嘯,成立財經諮詢小組召開多次會議,提供行政部門參考。這類機制核心目的是「高層決策協調」與「民間意見對接」,而非取代既有行政體系。
人事總處也強調,政務人員由院長依專業考量任命,並無所謂濫用私人。目前中央二級機關得以政務進用的副首長共55人,另三級機關首長得衡量業務性質、預算規模、人才遴選具困難度及產業互動性等因素,以常務、政務雙軌進用方式規劃,目前立法通過也僅有7個,占整體127個三級機關比率約5%,應無報導所稱摧毀文官體制問題。