人行道上「長滿青苔」他滑一跤！ 基隆市政府一審賠106萬 二審「這理由」確定不用賠
林姓男子2021年間路經基隆市樂利二街的一處人行道，結果滑倒受傷，導致「腰薦椎椎間盤突出」舊疾復發。他認為，該人行道雖是私設巷道，但長久以來已屬公眾使用的既成道路，身為養護機關的基隆市府必須負責，據此求償193萬元。一審認定基市府要承擔六成責任，必須賠償106萬多元，但二審今天逆轉改判基市府免賠。全案定讞。
林男主張，他在2021年3月10日下午4點多路經基隆市安樂區樂利二街巷子前的人行道，因為人行道長滿青苔又濕滑，導致他走在上面時不小心往後仰滑倒，害他的左腰及下背部扭傷、拉傷、右腕部挫傷，而且老毛病「腰薦椎椎間盤突出」因而復發。
他認為，基隆市府是人行道的管理維護機關，因為欠缺管理維護造成人行道濕滑長青苔，間接害他滑倒，因此提起國賠訴訟，要求基隆市府必須賠償醫療支出18萬8127元、往返醫院的車資7萬900元、看護費7萬5000元、無法工作損失129萬6000元及精神慰撫金30萬元，共計應給付193萬27元。
基隆市府則認為，人行道緊鄰的這條路，是1994年建設公司在該土地上興建的私設道路，目的是方便對外聯絡，屬於「私有道路」，在私設道路的同時，才在旁邊鋪設案發人行道。基隆市政府沒有辦法介入維護，而且這條人行道也不在市府的路面道路維護計畫裡。
市府認為，時任基市安樂區壯觀里里長楊添發，曾在2016年8月1日依照「非封閉型社區道路路面維護計畫」向基市府申請養護，承辦的都發局認為，這條路屬於一次性的道路維護，不包括路燈、水溝或人行道等附屬設施。
市府認為，該人行道目前屬於私人土地，不是公共設施用地，不屬於市府管理維護範圍，因此沒有設置或管理上的欠缺，要求市府賠償沒有道理。就算認定有管理權必須賠償，林男走路滑倒也有疏失，應該一起分攤責任。
一審認定基市府肩負管理責任，但考量林男明知地面濕滑有青苔，走路卻沒有特別注意，必須分擔四成責任，考量林男受傷損失約178萬3215元，判基市府賠償106萬9929元。基市府上訴高院。
高院認為，案發人行道坐落在安樂區麥金段641地號土地上的私設巷道，函詢內政部及基隆市政府後，確認該道路使用分居為「住宅區」，不是市區道路條例規定的「市區道路」，而是建商根據建築法規提供土地，讓公眾得以通行的既成道路或現有巷道，無法認定基隆市府為道路的主管機關，同時負有養護責任。
高院指出，依據證人、基隆市壯觀里里長陳威竹、基隆市工務處公有建築科科長廖俊育的證詞，以及過往基隆市府辦理轄內「非封閉型社區道路」路面維護計畫的會勘紀錄，都顯示這條路不是由基隆市府負責養護。
此外，興建「竹城北海道社區」的建商、竹城建設公司，在興建人行道及修繕該道路後，也沒有把道路及附屬設施（即案發的人行道）點交給基隆市府，因此可以推定，這條路和人行道向來都不是基隆市政府負責管理、維護，因此林男沒理由要基隆市府負擔損害賠償責任。
高院依據上述理由，逆轉判林男敗訴，基隆市府免賠。全案定讞。
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