卓揆副署無人機條例 強調堅守預算權、國家機密

立法院日前三讀通過無人機採購特別條例，行政院秘書長張惇涵今日(11日)召開記者會，宣布行政院長卓榮泰已決定副署該法案，不過張惇涵也強調，社會對法案的疑慮不會因副署而消失，行政院仍會堅守兩項原則，包括捍衛行政院預算權及國家機密須受到最嚴密保護，因此戰略特別委員會將以產業發展為主軸，國防部分則須回歸國防專業決定。

行政院原提出新台幣2,100億元《國防自主無人載具採購特別條例》草案，由國防部擔任主管機關，希望長期、大量採購無人載具，提升國軍不對稱作戰能力。不過，立法院最終三讀通過在野黨提出的版本，為期6年、每年編列400億元預算採購無人載具，主管機關為經濟部，涉及國防軍用採購則由國防部主管；預算採年度公務預算，如有不足得依實際需求增編。

行政院秘書長張惇涵今日召開記者會，表示行政院長卓榮泰已決定副署這部立法院三讀通過的法案。不過他強調，社會各界對這項法案的疑慮不會因副署而消失。

張惇涵強調，副署後，行政院仍會守住兩項堅持，首先是行政院的預算權。他指出，三讀條例雖訂有預算額度，但並未框定預算上限，因此行政院將依國防戰力建構及產業實際需求核實編列預算，並接受國會監督；第二是針對國家機密保護、軍事部署及供應鏈安全等重要事項，都將以最嚴格的標準把關。他說：『(原音)堅持國家機密必須受到最嚴密的保護，既然法案第2條規定涉及國防事項的組成機關為國防部、第12條規定戰略特別委員會的辦理機關是經濟部。因此，未來的戰略特別委員會將以產業發展為主軸，而應該由國防專業決定的必須回歸國防專業 ，尤其涉及國家機密、軍事部署及資訊供應鏈安全等重要事項，執政團隊一定會用最嚴格的標準來把關。』

媒體追問，卓榮泰過去曾因立法院侵犯行政院預算權而8度拒絕副署法案，如今卻又決定副署無人機採購條例，是否雙重標準。張惇涵回應表示，這項條例是卓榮泰上任後處理的第210個法案，其中僅8案未副署，其餘均副署。他指出，這8部未副署法案均涉及憲政底線，政院有所為、有所不為，這次副署是「有所為」，而堅持捍衛預算權、政策形成權及國家機密則是「有所不為」。

至於三讀條例將無人載具經費改採年度預算，是否影響產業訂單的穩定性？張惇涵以美國職棒球員大谷翔平的合約為例指出，行政院原規劃特別預算，就是希望透過「長約、大量」採購，讓產業有穩定預期；如今立法院決定改採年度預算，就如同球星「每年一簽」，因此更需要國會如期、如質完成預算審議。

張惇涵最後強調，在行政院上週送出的今年度追加預算中，編列了559億元無人載具相關預算，這攸關台灣不對稱作戰的關鍵戰力，行政院呼籲立院朝野加速審議，為國防及產業發展爭取時間。