前美國防高官肯定台灣演練消耗戰略方向正確 應注意5軍事挑戰
一年一度的「凱達格蘭論壇」今天(4日)在台北登場，曾負責台灣安全事務的美國退休國安高層羅耶爾(Jedidiah Royal)表示，他很高興看到台灣即將在漢光演習期間舉行城鎮韌性演習。他讚許演練方向正確，並提醒台灣應注意5個關鍵軍事挑戰。
外交部跟台灣經濟研究院今天舉行第10屆凱達格蘭論壇。本屆論壇邀請來自亞太、歐洲、北美及拉美共9國、12名政要、國會議員及專家學者共同討論民主韌性實踐、印太聯防建構以及非紅供應鏈重塑等議題。
其中，美國戰爭部前印太安全事務首席副助理部長羅耶爾(Jedidiah Royal)剛在上週六(1日)退休，便風塵僕僕趕來台灣參加論壇，對於首度訪台，他坦言內心無比激動。
羅耶爾表示，他在美國聯邦政府致力於推動國家安全事務長達25年，在過去的4年裡，他不只負責印太區域安全工作，更被指派擔任台灣安全援助專責國防高官(Senior Defense Official for Taiwan Security Assistance)，負責統籌並確保美國遵照《台灣關係法》協防台灣，且需定期向美國戰爭部長直接匯報。
羅耶爾表示，總的來說，所有需要國防戰略的情境中，最糟的情況是只有軍事戰略，卻完全沒有相應的民防策略，第二糟的情況是，軍事戰略跟民防策略都已兼備，但兩者完全脫節。因此，他很高興看到台灣即將在漢光演習期間舉行城鎮韌性演習，他建議台灣應繼續保持這種例行性演練，甚至再提高演習頻率。
羅耶爾指出，有別於決一死戰的傳統戰略，這次漢光演習將演練消耗戰略(Erosion Strategy)，這樣的軍事戰略轉向並不容易，但方向是對的，根據各項情資顯示，消耗戰略具可行性，因此，他特別讚賞促成這項變革的國安高層。
針對消耗戰略，羅耶爾提醒台灣應注意5個關鍵軍事挑戰，包含「反制(中國)聯合登島作戰(counter Joint Island Landing Campaign)」、「做好突破海空封鎖的準備以方便外援接應(be able to support opening of a sea and airlines of communication)」、「保護好關鍵基礎設施(critical infrastructure protection)」、「保持通訊暢通(persistent communications)」，以及「穩定民心與民生的支持系統(support to civil society)」。
羅耶爾建議台灣政府應圍繞以上5點思考軍購、兵力結構藍圖、部隊訓練以及戰時整備。他說：『(英語原音)我認為國防部接下來需要格外關注幾個關鍵，包含防空和飛彈防禦、資安韌性和通訊連結、民生與軍事後勤支援的資源，還有無人機的量產，我想特別強調，無人機的量產必須在台灣境內更蓬勃發展，同時台灣也要針對海外產製無人機加大投資力道。』
最後，羅耶爾也提醒台灣應盡快完備重要戰略資源的防護、庫存管理及配送運補等國防後勤能力，並提升應對灰色地帶行動的決策速度，因為「灰色地帶行動」和「全面軍事衝突」不是毫無關聯的兩件事，就算很花錢又要耗費大量時間精力，也必須積極面對灰帶行動，以避免爆發軍事衝突。(編輯:張芯瑜)
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