教召新制14天訓期，單親爸無處托嬰，承辦單位：「自己想辦法！」引爭議
國防部推動教召新制，將教育召集全面調整為14天，不僅引發後備軍人對工作與生活安排的疑慮，也讓不少家有幼兒的新手父母面臨突如其來的照顧壓力。尤其對雙薪家庭、單親家庭或缺乏家庭後援者而言，半個月的教召時間不只是離家問題，更直接牽動托育安排、保母費用與家庭照顧分工。
圖：shutterstock
國防部調整教育召集制度，現行免召資格聚焦4類育兒條件
為因應國際情勢與後備戰力需求，國防部今年推動新的教召政策，規劃將教育召集全面改為14天訓期，制度上路後，對家中有年幼子女、但不符現行免召條件的後備軍人而言，長達兩週的教召時間，可能直接轉化為配偶單獨育兒壓力，甚至增加家庭額外的托育支出。
根據國防部全民防衛動員署後備指揮部官網公布的「申辦免召相關規定」，現行涉及養育未成年子女或親屬的免召條件共分為4類：
- 無直系血親尊親屬及配偶，而有未成年子女或弟妹須本人獨自養育
- 養育未滿2歲子女或2名以上未滿7歲子女
- 養育3名以上子女，且其中一名以上未滿7歲
- 子女未滿4歲須本人哺（集）乳
從條文設計來看，制度確實已試圖納入部分育兒需求，但在實際家庭型態日趨多元、跨縣市居住日益普遍的情況下，是否足以反映真實照顧困境，已成為外界檢討焦點。
單親爸爸因「有直系血親」不符免召
近期一名單親爸爸透過社群平台公開自己收到的教召令，他將於115年8月1日至14日接受教召，但由於孩子已2歲4個月，不符合「未滿2歲子女」的免召資格；同時，他實際上需獨自面對育兒安排，但因制度上仍認定其「有直系血親尊親屬」，因此也不符合「無直系血親尊親屬及配偶，而有未成年子女須本人獨自養育」的免召條件。但這名單親爸爸生活在高雄，家人則定居雲林，即使法律上存在直系血親，現實中卻難以即時提供照顧支援。
這起個案凸顯出現行制度對「家庭後援」的判斷，仍偏向形式上的親屬存在，而非實際照顧能力與地理條件。對許多成年子女而言，成家後與父母分居已是常態，即使戶籍或血緣上仍有直系尊親屬，也不代表在教召期間能隨時接手照顧幼兒。
當制度僅以「有無直系血親」作為判準，卻未納入實際居住距離、照顧能力、家庭結構與托育替代資源等因素時，便容易出現法規上「有人可幫忙」、現實中卻「根本沒人能接手」的落差，也使真正有困難的育兒家庭被排除在免召機制之外。
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承辦單位一句「自己想辦法」引反彈
更引發爭議的是，該名單親爸爸表示，自己向承辦單位反映困難時，竟被回覆「自己想辦法」，讓不少網友感到憤怒。有人直言，若制度無法處理實際育兒困境，乾脆「直接把小孩帶去教召，讓他們當保母」；也有人感嘆，在少子女化已成社會共識的當下，願意生養下一代的家庭，卻因為不夠友善的免召條件被大潑冷水。
網友批評聲浪也集中在現行條文「無直系血親尊親屬及配偶，而有未成年子女或弟妹須本人獨自養育」的設計過於僵化，認為這樣的規定忽略了台灣家庭結構與生活型態早已改變。如今許多年輕家庭與父母分開居住，甚至分處不同縣市，祖父母未必有體力、交通條件或時間接手照顧幼兒。
朝野立委籲檢討免召與托育配套
針對相關爭議，朝野立委皆表態應檢討現行制度，提出更友善的配套措施。民進黨立委劉建國表示，自己接獲過許多類似陳情，將正式向國防部及權責單位反映，基本上相關個案應可申請免除或延後此次教召。
民進黨立委羅美玲則表示，會向國防部與全民防衛動員署反映個案遭遇，進一步了解現行制度是否仍有檢討空間，讓國防戰備與家庭照顧需求可以兼顧。
在野黨方面，國民黨立委李彥秀指出，少子女化與國防後備戰力同樣重要，教召延長為14天有其強化訓練的必要性，但現今許多年輕父母都是雙薪家庭，若突然收到教召令，需離家半個月，家中幼兒卻臨時找不到托育人力，勢必增加沉重負擔。她認為，政府應研擬長照與托育補助措施，或給予更長的預告緩衝期，避免政策「左手打右臉」。
民眾黨立委邱慧洳則主張，應適度放寬教召免召資格，例如增列「育有未成年子女，且其直系血親尊親屬或配偶有照顧該未成年子女困難者，得申請免召」的條件，使制度更貼近實際家庭照顧需求。隨著教召新制逐步推進，如何在國防動員與少子女化壓力之間取得平衡，將成為相關部會必須正面回應的政策課題。
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