進攻才是最好的防守！波蘭示警中國衝擊2.0，歐洲不能只靠關稅

近年中國持續透過產業補貼、完整供應鏈布局及出口擴張，在電池、電動車、鋼鐵、機械及家電等領域快速提升全球市占率，也讓歐洲製造業面臨新一波競爭壓力。波蘭企業家與雇主聯盟（ZPP）與東方研究中心（OSW）最新發布報告指出，面對所謂的「中國衝擊2.0（China Shock 2.0）」，歐洲若想維持產業競爭力，關鍵不在於提高關稅，而是透過更積極的產業政策強化自身實力。

根據報告中的數據，中國衝擊2.0每年造成波蘭經濟約112億歐元損失，約占國內生產毛額（GDP）1.2%，並危及約4.5萬個工業就業機會。其中，鋰離子電池、汽車零組件、機械設備、家電及鋼鐵加工等產業受到的影響最為明顯，顯示中國製造競爭已由傳統消費品擴大至高附加價值製造業。

產業數據也反映競爭壓力持續升高。2025年波蘭鋰離子電池產量年減15.3%，汽車零組件產量年減11.8%。報告指出，愈依賴中國供應鏈或直接面對中國產品競爭的產業，生產下滑幅度愈大，影響範圍也已從服飾擴大至家具、電子及機械設備等更多製造業。

值得注意的是，ZPP並未將提高關稅視為主要解方。

ZPP指出，關稅只是短期貿易工具，無法從根本提升歐洲製造業競爭力。真正的策略應是加大技術投資、推動自動化與工業4.0、培養自有品牌、重建關鍵供應鏈，並透過公共採購支持本土企業，才能降低對中國供應鏈的依賴。

ZPP副主席Jakub Bińkowski表示，過去三十年，自由貿易與市場競爭推動波蘭經濟快速成長，但全球競爭規則已出現根本改變。中國長期運用產業政策扶植企業，歐洲若仍停留在過去的自由市場思維，未來恐不僅流失製造能力，也可能削弱科技自主與產業韌性。

報告共同作者、ZPP首席經濟學家Konrad Trzonkowski認為，歐洲應建立更積極的產業政策，包括投資先進技術、智慧製造、關鍵供應鏈及本土品牌，同時在公共採購制度中提高歐洲企業的附加價值比重，才能真正重建競爭優勢，而不是僅依賴關稅壁壘。

對歐洲而言，面對中國製造競爭，「進攻才是最好的防守」，強化自身競爭力，比單純築起貿易壁壘更具長期效果。