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美國與伊朗已「技術性終戰」?川普獨創計時方法,規避60天法律期限

風傳媒

更新於 05月02日03:17 • 發布於 05月02日03:40 • 李靖棠
美國總統川普。(美聯社)

美國川普(Donald Trump)政府似乎為了規避60天臨時開戰期限,近日又搬出自己獨創的解釋,打算藉此替自己辯護,爭取不受國會限制和延長動武時效。白宮主張,由於雙方在4月初達成並啟動停火協議,因此目前與伊朗的戰爭狀態,應該已「技術性」終結。

假使這項解釋能成立,將使白宮得以成功規避1973年《戰爭權力決議》(War Powers Resolution)中,要求總統必須在開戰60天內獲得國會正式授權的法定義務。

「暫停時鐘」:停火期間不計入60天?

國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)在參議院聽證會上表示,目前的停火協議已有效讓戰爭「暫停」。根據同一個邏輯,川普政府主張、自2月28日爆發的「敵對行動」目前已經終止。因為根據匿名官員的說法,當4月7日啟動、為期兩週的停火協議生效後,美軍與伊朗已無交火衝突紀錄。

伊朗革命衛隊在德黑蘭街頭展示彈道飛彈。(美聯社)

然而,現實局勢似乎與「終戰」論述,存在巨大落差。伊朗目前仍牢牢控制著荷莫茲海峽(Strait of Hormuz),而美國海軍則持續維持封鎖,阻止伊朗油輪出海,在這種劍拔弩張的對峙狀態下,雙方怎能說已終戰?

國會不開心:期限是「要求」而非建議

根據《戰爭權力決議》,川普必須在5月1日前獲得國會授權,否則就必須停止軍事行動。民主黨團對此強力施壓,而部分原先支持臨時軍事打擊行動的共和黨人,態度也開始轉趨保留,強調美軍如想長期作戰、必須取得國會支持與授權才可。

緬因州參議員柯林斯(Susan Collins)投票支持,要求白宮終止未經授權的軍事行動,她嚴正表示,「法案上那個截止日期,不是建議、而是法律要求!」她強調,任何進一步的對伊朗的軍事行動,都必須有明確的任務目標與可實現的戰略。

美國國防部長赫格塞斯發布伊朗戰事更新。(美聯社)

前國安官員高德柏格(Richard Goldberg)則向川普政府獻策,建議將目前的軍事行動轉型,並改名為「傳奇通道」(Epic Passage)新任務,作為先前「傳奇之怒」(Epic Fury)行動的續集。而這個新任務的主軸,則是保障海峽重新開放後的自我防衛行為,同時保留對干擾航行自由採取進攻性打擊的權利。

法律專家:這是在玩危險的「法律遊戲」

智庫法律專家艾布萊特(Katherine Yon Ebright)對此給出嚴厲批評,她認為、此次白宮完全在操弄,史無前例的「法律文字遊戲」。

「在決議案正式條文內,沒有任何文字顯示,這60天的時鐘可以被『暫停』或『終止』。」(推薦閱讀)拒棄核武!伊朗最高領袖嗆聲川普:荷莫茲海峽不容侵略、嘲諷鄰居「別妄想美國保護你們」

艾布萊特警告,假如國會對此不嚴格把關、任由白宮隨意解釋,將嚴重破壞憲法對總統權力的約束機制,嘗過一次甜頭後,接下來只會變本加厲。

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