柯案判決書／一張公文成柯文哲貪污鐵證　揭被退文2次內幕

柯文哲弊案3月26日宣判，判決書真457頁今（10日）出爐，判決書認定，柯文哲2020年2月20日在市長室與沈慶京針對京華城案達成收賄的「默示合意」，京華城隔天立即送出要談和解陳情文件，要求市府將京華城案送都委會研議，當時都發局幫工程司張懿萱為市民權益嚴加把關，認為北市府正與京華城打官司，若送研議會涉圖利，表達反對立場，但公文卻連被長官退2次，她在壓力下被迫刪除「不同意研議」後第3次送文，柯文哲親批「速審速決」，為京華城違法容積案開大門。

判決指出，柯文哲2020年2月20日上午11時許與沈慶京會面，柯文哲雖知悉京華城案土地不符合都更條件，也明知沈慶京所提永久享有120,284.39平方公尺樓地板面積的訴求無法再次適用，且當時北市府與京華城要求給容積案正訴訟進行中，面對當時沈慶京另以陳情方式要求給容積，法官認為，依據《臺北市政府及所屬各機關處理人民陳情案件注意事項》第9點規定，受理機關應通知陳情人依行政訴訟程序辦理，但柯文哲卻違法收下陳情案要送研議。

判決指出，2020年2月20日柯文哲與沈慶京見面後，都發局都市規劃科於同年月21日接獲京華城提的和解訴求，要求北市府「自行與京華城合意即回復120,284.39平方公尺」，都發局承辦人張懿萱同年月24日以簽呈上陳：「……查本局立場於前開計畫書（即107年都市計畫）已明確載記，現由本局就此議題再次主動提請都委會研議恐顯示本府立場反覆，無法說服社會大眾。且本案已經進入法律訴訟程序，宜續行訴訟依法院判決，倘……政策反覆將本案提請都委會研議，恐招致社會聲浪批評本府圖利京華城之疑慮」。

法官認為，24日的是第1次簽呈，當時都發局長黃景茂雖知悉訴訟繫屬中，送研議實有未洽，且不符合行政法平等原則，仍指示發局都市規劃科股長顏邦睿退回這次簽呈，張懿萱修改簽呈文字後，於同年月25日提出第2次簽呈指出：「查本局立場於前開計畫書已明確載記，惟京華城擬透過訴訟和解並提都委會研議爭取678.91％容積率，尚非本局同意。且上開二訴訟案前已均由內政部駁回京華城訴，顯示本府尚無違失，倘本府同意與京華城進行和解事宜，恐招致社會聲浪批評本府圖利京華城之疑慮。」

張懿萱一再提醒長官不要違法，但未被採納，這份第2次的簽呈內仍寫有「不同意研議」內容，法官認定，當時都市規劃科科長楊智盛因受黃景茂指示將簽呈退回，直到張懿萱刪除「不同意提請都委會研議」的段落後第3次上簽，僅保留「不同意辦理和解，宜續行訴訟並依法院判決辦理」等內容後，才獲黃景茂逐級用章上陳，柯文哲於2020年3月10日親自批示「速審速決」核定這簽呈，而這一天，台北高等行政法院針對京華城提告北市府討容積率案開庭，同時也是應曉薇為京華城陳情案與柯文哲開便當會的日子，柯文哲這份親簽「速審速決」的公文，成為柯文哲明知京華城案違法及涉圖利121億元的重要鐵證。

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