中國稀土磁鐵製造商獲出口許可　歐盟半導體設備輸中禁令成變數

中國4月4日起對7種稀土和以稀土為原料的永久磁鐵實施出口管制，作為報復美國總統川普關稅的措施之一。如今，在美中貿易談判代表於10日在倫敦達成框架協議後，中國稀土企業金力永磁11日表示，已被允許將稀土磁鐵等產品出口到美國、歐洲與東南亞等地區。德國稀土進口商密切關注細節，但由於中國希望歐洲放寬半導體設備的出口管制，可能為此帶來變數。

路透報導，金力永磁（JL MAG Rare-Earth）在深圳證券交易所的官方投資人關係平台上說明，自中國4月對多種稀土與磁鐵納入出口管制後，金力永磁開始申請出口許可，目前這些申請正「陸續」獲批。

該公司並未說明這些出口許可是在何時獲得批准，但這項批准消息是在美中貿易談判代表於10日在倫敦達成框架協議後宣布。美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）表示，該協議將「解決」稀土出口管制問題。

另一家中國稀土磁鐵企業英洛華科技（Innuovo）6日表示，已收到少量出口許可，但未透露獲得批准的國家。

日經亞洲報導，由於中國對稀土與其產品幾乎擁有壟斷地位，這項出口管制已擾亂全球汽車製造商、航太業者、半導體公司與軍事承包商等產業的關鍵供應鏈。德國的稀土供應在近2個月內幾乎完全中斷。北京上周表示，將加快審批對歐洲企業的稀土和磁鐵出口許可。因為負責管理出口制度的部門積壓了數千份申請文件。德國稀土和磁鐵進口商正密切關注相關細節。

事實上，自北京宣布出口管制以來，中國有陸續批准一些出口申請，但程序零散，德國工業聯合會（Federation of German Industries）批評過程不透明、缺乏明確規則。中國則希望歐洲放寬技術出口限制，特別是針對荷蘭艾司摩爾（ASML）公司所製的半導體製造設備。

位於德國柏林的進口與貿易公司「Noble Elements」常務董事克羅爾（Andreas Kroll）告訴日經亞洲，中國當局要求申請出口時，必須提供預定加工方式和最終用途的圖示說明，以排除該批稀土會被用於軍事裝備製造的可能性。他說，「（鑒於中國最新的保證）現在發放許可證的速度應該會變得更快，但主要問題還是必須提供民用用途的證明，因為這將影響中方會多嚴格地進行審查。」他補充指出，北京在此過程中很可能也會關注歐洲對晶片技術出口的立場。

不過，這項民用用途的要求，對德國政府來說是個難題。歐洲最大經濟體德國3月才剛放寬限制聯邦政府新增債務的「債務煞車」條款，解凍數十億歐元資金用於軍事支出。克羅爾表示，「我們打算投入數十億歐元在國防相關的雷達技術、雷射技術等領域，但如果沒有來自中國的稀土，我們整個高科技軍備擴張戰略根本無法實現。」

降低對中國依賴的一個方法，是在歐洲本地開採與加工稀土，同時加強稀土磁體的回收利用。但除了需要與中國廉價產品競爭外，歐洲本地開採與加工還可能受到嚴格的環保法規限制，導致冗長的審批流程。

歐盟的《關鍵原物料法案》（Critical Raw Material Act）規定，到2030年，歐洲地區25%的稀土供應必須來自回收料。然而，由於消費者對較高價格的抗拒，稀土磁體的回收產業發展一直進展緩慢。專門從事稀土材料回收的德國公司賀利氏（Heraeus Remloy）共同負責人本德（David Bender）表示，「我們收到大量詢問，但客戶價格的敏感程度仍高得令人難以置信，他們幾乎不願接受比中國價格高的產品。」並補充說，「如果我們試圖從歐洲某些山區開採稀土原料，再製造新磁體，成本將會是現在的2到3倍。」