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風評:台美3大經貿架構讓晶片再領先20年?想多了

風傳媒

更新於 03月17日03:47 • 發布於 03月17日01:35 • 主筆室
龔明鑫說ART等台美3大經貿支柱可讓台灣半導體再領先20年,真的嗎?(資料照片,顏麟宇攝)

經濟部長龔明鑫說,靠台美間的「3大經貿支柱」,台灣半導體產業可以再領先全球20年。一位經濟部長作此陳述,讓人瞠目結舌,因為這3大支柱,莫說讓台灣半導體繼續領先的效果為零,甚至可能完全相反。

龔明鑫在受訪時表示,從去年到今年,台美間簽署包括「台美對等貿易協定(ART)」、台美投資備忘錄(MOU)、矽盛世宣言等,在台美經貿上扮演非常非常重要的角色,這三大支柱「完美了」台灣在全世界扮演關鍵經濟角色的架構;半導體不僅是在台灣、美國生產發展,甚至在全世界形成一個關鍵性力量,藉著這樣的架構,「相信台灣不僅現在領先,因為架構已經底定,在未來十年、20年,都會持續發展、領先。」

這番話不僅灌水的成份極度嚴重,更可能的是根本鬼扯,只要看看所謂的「台美經貿3大支柱」的內涵就知道了。

先談矽盛世宣言,這是在年初的「台美經濟繁榮夥伴對話(EPPD)」中,台美簽署了「矽盛世宣言及台美經濟安全合作聯合聲明」,展現臺美攜手「強化經濟安全」,總統賴清德特別為此率領高官召開記者會,說明與強調此宣言的重要與意義等。

但實際上,「台美經濟繁榮夥伴對話」實在談不上什麼重要的會議,因為這個EPPD對話會議始於川普第一個任期,之後的會議就是行禮如儀,從來未出爐任何有實質影響與意義的經貿協議;層級位階最多到部長、次長,三不五時還「以線上方式參加」,大概就了解對其「重視程度」有多高,外界也多數從未聽聞過此會議,因為會議都以官方發布一份新聞稿作收。

今年第6屆的EPPD,台美發表一份「矽盛世宣言」後,卻突然變成重要得不得了,是可以讓台灣晶片繼續領先20年的「支柱」之一,是不是太吹噓過頭了?

現成的案例就有一個;2022年6月1日,台美官員共同宣佈啟動「台美21世紀貿易倡議」(U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade),當時的蔡政府就視為一大突破與利多,敲鑼打鼓宣傳說此倡議代表台美雙方將提倡多領域雙邊貿易,包含數位貿易、潔淨能源與勞工權益等,同時推動雙邊貿易、改善供應鏈和加強技術出口控管等,甚至說此倡議進度與意義較當時拜登政府在東南亞推動的「IPEF(印太經濟架構)」更快,顯示台美關係的良好等。

請問,現在還有多少人記得這個「如此之重要」的倡議?它的實質影響、對台灣經濟產業的貢獻又是體現在那裡?事實上,它就跟許多國際會議上的各種倡議、宣言、共識等一樣:船過水無痕;只要想想台灣參與最重要的國際經貿組織亞太經合會(APEC),數十年峰會曾經發表、達成的所謂「倡議」─能源安全倡議、數位機會中心計畫倡議、反貪腐倡議、清邁倡議……,最終到底產生多少實質影響就知道了。

因此 龔明鑫把兩國間嘴炮式的「矽盛世宣言」當成台美經貿3大支柱,到底是無知而鬼扯、還是存心唬弄社會,就不得而知了。

至於台美投資MOU、ART,可以放在一起看。今年1月台灣與美國商務部簽署MOU,2月中跟美國貿易代表署簽署ART。MOU主要是強調以「台灣模式」與美進行供應鏈合作,享有232條款優惠待遇與雙向投資規劃,並明載對等稅率為不疊加的15%;ART則處理關稅與非關稅障礙,再次載明15%的關稅,美方並提供部分品項對等關稅的豁免。簡單的說,這都是台灣為了化解美國對等關稅與美方談判的結果,只是載諸於MOU、ART兩項文件中。

既然需要國會通過,顯示其重要性與影響性當然遠高於嘴炮式的「宣言」、「倡議」,但問題是其內容對台灣明顯不利,甚至可以說是美國霸權從台灣榨取技術(半導體製造)、資金(投資美國5000億美元、大手筆採購美國)、資源的條約,台灣甚至還犧牲許多主權(例如放棄對農產品進口的標準與查驗權力等)。

用白話文講就是:ART、MOU怎麼看都是在逼迫台灣拿大筆錢去投資、同時要獲取台灣的晶片製造技術,美國商務部長就明說要40%的晶片製造移回美國,對談判結果則是「笑顏逐開」、儼然「賺很大」的樣子;對賴政府簽下ART等的批評與質疑非常多了,說「賣台」或許過於沉重,但把此說成可讓台灣晶片技術繼續領先20年的重要支柱,只能說荒誕。(推薦閱讀)美規車零關稅何時上路?龔明鑫曝還有「這一關」:已開始前置規劃

財經部會首長一般都有起碼的專業要求與專業風骨,從龔明鑫稱此3大支柱可讓台灣半導體持續領先20年來看,龔在這方面的表現,殆矣!

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