張景森：陳世凱就只想硬幹全世界最貴的北宜高鐵
Newtalk新聞
前行政院政務委員張景森今(31)日表示，行政院核定北宜高鐵後，昨天交通部長陳世凱首次公開說明。「我仔細聽完部長的講話後後，覺得很失望。今年初在卓院長辦公室和部長見面時，我和賀陳旦提的意見對陳部長似乎沒有起任何作用。部長似乎沒有想要認真思考我們的建議。看起來他半年來只是在準備如何政治攻防，準備要如何硬幹」。北宜高鐵未蓋先轟動，已經榮登世界最貴高鐵的第一名。
張景森說，首先，部長拿北宜高鐵和台北捷運比較每公里造價，認為北宜高鐵並沒有比較貴。
張景森說，小學生都知道香蕉不能跟蘋果比。高鐵就是高鐵，捷運就是捷運，兩者根本不能相比。不能因為香蕉和蘋果價格差不多，就說香蕉不貴。
張景森說，高鐵應該和世界各國的高鐵相比，而不是和都市捷運相比。北宜高鐵目前核定經費3521億元，全長60.6公里，平均每公里約58億元。
張景森說，世界銀行資料顯示，中國高速鐵路每公里約5至6億元，歐洲高速鐵路約8至12億元。日本施工條件最困難的北海道新幹線札幌延伸段，八成路線都是隧道，即使把最新追加經費全部算進去，每公里約35億元；2024年通車的北陸新幹線金澤至敦賀段，每公里約28億元。
張景森說，換句話說，北宜高鐵每公里58億元，是中國高鐵的約10倍、歐洲高鐵的5至7倍，也是日本北海道新幹線的約1.7倍、北陸新幹線的兩倍以上。
張景森說，排除英國HS2這種特殊案例。恭喜部長，北宜高鐵未蓋先轟動，已經榮登世界最貴高鐵的第一名。實際完工之後，再加上追加的預算，這個紀錄應該可以保持幾十年。
張景森說，如果交通部認為不是，就請公布一份與各國採用相同成本口徑的比較表，包含土地、車站、機電、車輛及物價調整等項目，而不是拿捷運來轉移焦點。
張景森說，其次，部長強調北宜高鐵不是6000億元，而是3521億元。但真正的問題不是今天核定多少，而是最後會花多少。交通部能夠保證他不會再追加嗎？當然不能！
張景森說，當時交通部提議要興建北宜高鐵，初估不到1000億元，如今已增加到3521億元，尚未施工就已增加三倍以上。面對雪山山脈長隧道、未知地質、缺工及物價上漲，未來成本繼續增加，絕非沒有可能。因此，6000億元是合理的風險推估。如果這時候硬推，現在逼國家頭洗下去，未來不剃行嗎？
張景森說，不過真正決定一項公共建設值不值得做的，並不是單價或者總價，而是經濟效益，可以用益本比來衡量。
張景森說，交通部自己的可行性評估已經寫得很清楚，北宜高鐵益本比只有1.1。他在國發會審查了八年國家重大建設計劃，知道1.1巳經是交通部用各種樂觀的數據充水做帳，才勉強做到及格。
張景森說，但可以預期到的大型公共工程幾乎都會面臨成本增加、工期延誤或需求下修，只要成本增加或需求減少，益本比立刻跌破1，整個計畫經濟效益就變成負值。不但不能促進國家的發展，而且是會拖累國家經濟。
張景森說，交通部自己其實已經證明這是一個極度脆弱、禁不起任何風險考驗的計畫。真不知道國發會是怎麼審查通過的？
張景森說，此外，交通部自己的評估也指出，高鐵通車後，雪山隧道尖峰車流實際只能減少約3%至6%，所以高鐵根本無法解決塞車問題。真不知道一個不能解決雪隧塞車問題的方案為什麼可以叫做「交通建設」？
張景森說，經濟效益不高、雪隧塞車解決不了，現在只剩下「國土均衡」可以拿來當作堂皇的政治理由。
張景森說，部長說日本的新幹線起先是五百多公里，經過50年建設不斷延伸，現在2000多公里。問題是，日本之所以能逐步完成新幹線，不是政客想蓋到哪裡就蓋到哪裡，而是早在1970年就以法律建立完整的新幹線路網規劃，再依優先順序分段興建。
張景森說，如果部長主張北宜高鐵是環島高鐵的一部分，就應該先提出完整的環島高鐵規劃，再決定是不是先蓋宜蘭這一段，否則先蓋了這一段，以後豈不成為盲腸？
張景森說，一項造價可能位居世界第一、益本比極度脆弱、無法有效改善雪隧壅塞、又缺乏整體路網規劃的工程，憑什麼要急急如律令地優先上馬？這才是陳世凱部長真正應該回答人民的問題。