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柏南制裁以色列殖民地「恐觸怒川普」!英外交官緩頰:僅是象徵意義

CTWANT

更新於 20小時前 • 發布於 20小時前 • 陳煜濬
英國首相柏南(Andy Burnham)。(圖/達志/美聯社)

英國首相柏南(Andy Burnham)政府預計將於8日宣布新制裁措施,禁止與以色列在巴勒斯坦領土「約旦河西岸」(West Bank)建立的猶太人殖民地進行貿易。儘管柏南此舉是希望反映其所屬工黨(Labour Party)的左翼立場,但仍可能激怒親以色列的美國總統川普(Donald Trump)。對此,英國官員則強調制裁主要具象徵意義,不會影響英以更廣泛的貿易與安全關係。

據《南華早報》援引知情人士的說法透露,英國外交大臣米勒班(Ed Miliband)將在8日宣布1套針對以色列、但僅限於約旦河西岸猶太人殖民地的新制裁機制。

英國首相府唐寧街10號(10 Downing Street)發布的通話摘要指出,柏南曾在7日與川普通話,2位領導人討論了以色列與巴勒斯坦領土的「兩國方案」。這顯示柏南可能利用這次通話,事先告知川普英國即將對以色列實施的制裁。

《彭博新聞社》(Bloomberg)上個月率先報導,英國正在起草制裁方案,希望針對以色列推動在約旦河西岸1處具有戰略重要性的地區興建住宅一事,提高對以色列施加的壓力。當時正在考慮的政策,包括防止與以色列殖民地進行商品與服務交換的措施。

米勒班也考慮擴大現有的人權制裁範圍,將阻礙人道援助的行為納入制裁對象。外界指責這類阻礙行為加劇了巴勒斯坦飛地「加薩走廊」(Gaza Strip)的人道危機。這名外交大臣也正在考慮明確支持聯合國主要司法機關「國際法院」(International Court of Justice)於2024年提出的1項不具約束力的意見。該意見認定,以色列占領英國如今已承認為「巴勒斯坦國」的領土,因此屬於非法行為。

儘管如此,英國官員仍擔心,這項宣布可能會讓柏南與川普的關係在執政初期便遭遇挫折。知情人士透露,英國外交官私下已向美國澄清,這些制裁基本上只是象徵性措施,不會對英國與以色列更廣泛的貿易或安全關係產生實質影響,試圖緩和川普政府可能作出的反應。

這些制裁方案是在以色列決定在約旦河西岸公開招標、興建1,200殖民住宅後提出的。近幾個月來,以色列殖民者與巴勒斯坦人之間的衝突已進一步升溫,而以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)也正在面臨1場艱難的政治鬥爭,以維持自己的總理職位。以色列預定於10月27日舉行大選。

柏南與加拿大以及5個歐洲政府的領導人,包括法國、德國與義大利領導人,日前也共同發表聲明,譴責這項住宅計畫「不可接受」,並敦促納坦雅胡撤回招標。德國總理梅爾茲(Friedrich Merz)則另外譴責以色列國家安全部長班吉維爾(Itamar Ben-Gvir)呼籲每晚在加薩進行定點屠殺行動的言論。

報導分析,柏南正藉由此舉向工黨展現,他在執政初期便會採取比前首相施凱爾(Keir Starmer)更強硬的對以政策。儘管施凱爾在任職2年期間越來越勇於批判以色列,甚至正式承認巴勒斯坦國,但他在早期曾拒絕要求納坦雅胡停止在加薩的種族滅絕行動,導致工黨內更左翼的陣營選擇分裂。這也使工黨在民調中的支持度下滑,並助長綠黨(Green Party)在全國選舉中的斬獲。

柏南上個月重返國會後,隨即就針對前任政府對以軟弱的立場道歉,強調工黨「並沒有做對」。上個月,柏南新任命的國防大臣斯特里廷(Wes Streeting)也批評,以色列「未能達到」國際標準。

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