美國的稀土反制系統 用國家力量重建市場：五角大廈入股MP Materials

華府的反制策略核心是「用國家力量重建市場」。五角大廈透過《國防生產法》與「戰略資本辦公室」，向稀土生產商MP Materials注資4億美元並取得15%股權，成為該公司最大股東，同時保證稀土產品十年的價格底線，並要求MP Materials將稀土磁鐵產量提升十倍。具體條件相當罕見：國防部同意以每公斤110美元的保底價格採購鐠釹氧化物，遠高於當時每公斤約63美元的市價，若市價高於保底價，國防部還可分得三成額外收益，等於用國家信用為私人企業的稀土產品建立一套「非市場定價系統」，直接繞開中國長期壓低價格、消滅他國投資誘因的策略。

投資模式擴大複製：從一家企業到整條供應鏈

這套模式正在擴大複製。五角大廈近期再投入12億美元強化本土稀土供應鏈，其中7.25億美元挹注能源燃料公司打造新的稀土分離設施，5億美元由Phoenix Tailings取得，預計2028年前建構從礦山到磁鐵的一條龍精煉產能。國防部工業基地政策助理部長卡德納齊直言，若沒有鍺、鎵和稀土，擴大先進武器產量只是空談，道出五角大廈大舉砸錢背後的急迫感。

戰略儲備同步啟動：10億美元全球囤礦

國防後勤局也啟動大規模戰略儲備：五角大廈正尋求採購價值高達10億美元的關鍵礦物，作為全球囤積行動的一部分，計畫將稀土、鎢、鉍和銦都納入儲備清單，資金部分來自《大而美法案》中20億美元的國家防務儲備撥款，五角大廈計畫在2026年底或2027年初前用完這筆資金。

爭議與長期挑戰：國會質疑、16年建礦週期

這套「政府砸錢買產業」的模式並非全無爭議。去年7月斥資4億美元入股MP Materials的舉措，今年2月遭參議院軍事委員會主席里德強力杯葛，質疑其恐違反聯邦《反缺陷法》。日經亞洲分析也提醒，中國目前掌握全球90%的精煉產量，即便美國大力金援，一座礦山從發現到營運平均需耗時16年，短期內難以擺脫對華依賴。

美國正把國防預算直接變成產業補貼,用十年保底價買下一家公司的忠誠——但16年的建礦週期提醒著華盛頓,這場供應鏈重建戰爭,終究急不來。

稀土戰系列5之3