中國「小而美」驚人逆轉排華歷史　日本澳洲加碼援助索羅門群島

位於南太平洋的索羅門群島是中國與其他國家爭取影響力的必爭之地。《日本經濟新聞》報導指出，中國從之前失敗的「拉攏」經驗中修正，現在採取「小而美」的策略，贏得了南太島國民的民心，讓日本和澳洲等傳統的合作夥伴吃驚。

日經報導指出，索羅門群島人口最稠密的馬萊塔省（Malaita）有排華歷史，但如今對於中國觀感非常好。小販大讚，中國人替當地蓋了道路，改變了當地樣貌。回想索羅門群島2019年與台灣斷交時，馬萊塔省還反對中央政府的決定，批評中國的共產黨體制，認為中國提供的援助品質不佳。

不過2023年，馬萊塔省挺台的地方官員下台後，中國的資金源源不斷進入當地，如今在當地蓋了10公里的道路，距離之前台灣經營、如今廢棄的農場不遠，並開始推動稻米栽培計畫。馬萊塔省副祕書長哈瑞胡拉（Peter Herehura）4月受邀訪問北京和廣州，稱當地民眾很歡迎新朋友中國。

報導指出，中國贏得馬萊塔省的民心，也是如今在索羅門群島和南太平洋地區發揮影響力的寫照。索羅門群島2019年與中國建交後，關係越來越密切，並在2022年和2023年簽訂了安全和警務協議。

澳洲國立大學中國和太平洋專家史密斯（Graeme Smith）表示，中國提供發展計畫和其他援助，像是最近中國警察教導索羅門警方如何執行村莊的監控網，這就是展示中國的能力。史密斯警告，接下來中國就會向其他太平洋國家兜售這種模式，「你想要這種方案的哪一部分」。

索羅門群島的位置具有戰略意義，是中國加強在太平洋地區立足點、擺脫台灣僅存幾個正式夥伴的行動重點，進而在這個擁有重要海上通道、海底電纜和漁場的地區，改變勢力平衡。

報導提到，太平洋島國傳統的盟友國開始反擊，在索羅門群島奧基（Auki）打造市場和碼頭的日本最近開始升級當地醫院。身為索羅門群島最大的資助國，澳洲本月也宣布增加道路建設資金，全國各地有看板宣傳，「澳洲在5年內向所羅門群島提供50億美元，在全國各省投入539項計畫，創造10962工作機會」。

中國「小而美」深得民心

澳洲智庫羅伊國際政策研究院（Lowy Institute）指出，中國現在已經是索羅門群島第二大資助國，也變得越來越聰明，現在開始改變對基礎建設的資助方式，專注在小規模的社區活動，推廣「小而美」計畫。

羅伊國際政策研究院經濟學家戴揚特（Alexandre Dayant）表示，中國從過去的錯誤學到經驗，8年前中國蓋的路都是死路，或都是一些沒用的東西，現在品質越來越好。

美國2023年2月2日在索羅門群島首都首都荷尼阿拉開設大使館。（美聯社）

馬萊塔省有排華歷史，2021年因為與中國的文化、經濟差距和就業等問題，發生抵制北京的抗議活動。在2020年，美國曾在當地推廣5年的農業計畫SCALE，進行苗圃和農業加工等各項援助，但美國總統川普上台後幾周，當地的辦公室就關閉了。SCALE計畫非政府組織Ｗinrock負責人奧那西基尼（Brown Onahiken）感嘆，「美國撤出，在馬萊塔省沒有據點，這就為中國真正推進其發展願望提供了道路。」

索羅門群島在野黨政治人物小克尼洛利亞（Peter Keniloria Jr.）認為，中國對馬萊塔省的關注具有「戰略性」，透過混合性的方式，將關鍵基礎建設、小型計畫和官員公費訪中相互結合，這已經開始發酵，「我們已經跪下了，對中國低頭了」。