王丹專欄：2026年台海危機的三個新因素
最近，中國外交部長王毅在慕尼黑安全會議上發表演說，呼籲美國對中國採取「正面務實」政策，避免脫鉤，並警告試圖分裂台灣的行為將踩踏中國紅線，恐將中美推向衝突。這番話的措辭相當嚴厲，值得側耳傾聽。與此同時，美國智庫全球台灣研究中心（GTI）發出新的分析，他們指出中國國家主席習近平已指示解放軍在2027年底前具備奪取台灣的能力，這固然不是新鮮的論調， 但值得注意的是，該智庫的報告指出，2026年台灣海峽將可能見證更具挑釁性的軍事行動。
我們必須重視GTI的報告。現在，習近下令解放軍在2027年底前做好奪取台灣的準備已經在華府具有共識。但還是有些人認為這只是態勢上的恐嚇姿態，中國軍隊目前不具備攻打台灣的可能。但大家不要忘記，習近平的決心不是空談——2025年底至2026年初，中國已透過一系列軍事行動加劇壓力。例如，2025年12月29-30日，中國發動「正義使命-2025」演習，涉及逾100架飛機、13艘軍艦及14艘海岸警衛船隻，90架飛機越過海峽中線，並發射27枚火箭落入台灣24海哩「鄰接區」內。必須值得注意的是，這是史上最接近台灣的實彈演習，包括高機動火箭系統和陸軍戰術導彈系統。雖然中國外交部將此定性為針對美國對台軍售的反擊，稱此舉「助長分裂勢力，將台海推向武裝衝突邊緣」。但毫無疑問，這樣的逐步逼近台灣海岸的動作，已經是在一步一步的推進過程中，這不排斥是整體的戰略安排的一部分。
與台灣的一片歌舞昇平形成鮮明對比的是：美國方面的戰略調整同樣值得注意。2026年新版《國家防禦戰略》在措辭上相較2022年版本對中國的直接指稱有所收斂，更強調本土與西半球安全。但外交上的事情，往往說歸說，做歸做，實質上美國並未削弱印太部署，對台軍售仍在推進，F-35戰機、精準打擊系統等項目構成對中國軍力發展的牽制。北京對此多次警告，甚至將之與高層外交行程掛鉤，顯示軍售問題已成雙邊關係的敏感觸點。在此框架下，中美互動呈現典型的「威懾與反威懾「結構：雙方都在避免直接衝突，但都不願在戰略姿態上示弱。這種動態增加了摩擦頻率。
在這樣的背景下， 2026年的台海局勢， 還會受到三個新的因素的影響：
第一，習近平對張又俠和軍中高級將領的大清洗，勢必會導致一些將領為了自保，在台灣問題上更加積極，更加具有進攻性，更加鷹派，以求有所表現。這是極權制度的本質決定的。對於那些感到不安全的將領來說，台灣問題是中國的「核心利益」， 任何對台灣的強硬立場都可以增加自己的忠誠度，進而提高安全係數。在清洗的壓力下，將領們將更頻繁地推動軍事演習，更靠近台灣的巡邏，甚至製造小規模衝突。台灣前線會成為解放軍高級將領向習近平表達效忠的表演場域。 這不僅增加誤判風險， 更可能讓台海均勢從「可控「變成「失控」。
第二，高市早苗大勝，未來會主導強硬的對華路線，推動對台灣更加親善的政策。中日關係的緊張大勢所趨。在這場中日大戰中，中國為了對抗日本，很可能會打台灣這張牌，不斷挑釁日本。換句話說，中國為了回擊日本，可能將壓力轉移到台灣，通過台海局勢的惡化「警告」日本。因此，中日關係在2026年的姿態變化，是影響台海局勢的重要外部變數。對北京而言，日本若在台海問題上明確站隊，將意味著戰略包圍感的加深。因此，台海周邊的軍事活動在某種程度上也承擔著向東京釋放訊號的功能。這使台灣不僅是兩岸議題，也成為中日博弈的節點。
第三，若要判斷2026年風險的真正來源，仍需回到中國內部政治結構。2027年將召開中共二十一大，習近平將很可能爭取連任第四節。現在固然習近平已經在黨內一言九鼎，但在形象上，他還是要展示巨大的政績，來合法化他自己的連任的正當性。中國目前經濟放緩，黨內政治不穩定，真正的政績乏善可陳，台灣問題就是他的唯一選擇，而且是一個「低成本，高回報「的選擇。台灣問題作為「核心利益」，在政治敘事中具有高度象徵性。展示對台強硬立場，有助於塑造決心與掌控力，這並不意味著中央必然選擇戰爭，而是意味著軍事動作的頻率與強度可能增加，以展示決心與能力。在這種情境下，灰色地帶行動——如大規模巡航、短期封鎖演習、網路攻擊與經濟施壓——更具可能性。
綜合上述因素，可以形成一個相對審慎的判斷：2026年台海局勢出現「升級」的概率較高，但這種升級更可能體現在灰色地帶行動與軍事壓力的常態化，而非全面戰爭。軍機越線、實彈演習、短期封鎖演訓、外交言辭升級，都可能成為「新常態」。真正的危險不在於預謀的開戰，而在於誤判或意外——一次海空擦撞、一個過度反應，都可能觸發連鎖反應。
台海和平關係不僅牽動兩岸，也影響全球經濟與安全秩序。2026年的挑戰，在於如何在軍事準備與政治表態之間避免滑向失控邊緣。歷史經驗顯示，戰爭往往源於誤判而非必然選擇。
※作者成長於80年代的北京，1987年考入北京大學後即從事學運，參與和組織了1989年民主運動，後為此兩次坐牢達6年多時間。1998年被流放到美國，得以進入哈佛大學10年，先後得到東亞系碩士和歷史系博士學位。現在擔任「對話中國」智庫所長。政治上的溫和堅定反對派，思想上的理想主義者，生活中的資深閱讀者。出版有政治評論和詩歌散文等書籍20餘本。