學者:台美關稅暫無重談必要 立院應速審落實優惠條款
在美國最高法院裁定原有「對等關稅」違憲後,美國總統川普隨即援引貿易法第122條宣布將全球關稅調升至15%。對於台、美是否需要重啟談判,學者均認為暫無重談的必要,應維持既有協議、儘速完成國內審議程序,才是較有利的選擇。
中央大學台灣經濟發展研究中心執行長吳大任23日受訪時表示,川普政府雖因最高法院判決取消對等關稅,仍可依其他條款推出15%全球關稅。他認為各國這一年來已陸續完成談判,美方應會尊重已與各國談成的協議內容,台灣最終適用稅率仍將維持「15%不疊加」,不至於額外增加。
吳大任強調,台美協議內容除對等關稅外,還涵蓋232條款優惠及雙向投資承諾,即使對等關稅制度遭撤銷,整體協議仍具戰略意義,他建議政府一方面觀察情勢變化,一方面仍應將協議送交立法院審議,以利相關優惠條款儘速落實。他說:『(原音)美國的行政團隊還是有很多策略可以讓他維持高關稅,所以我認為我們既然已經跟美國談出這樣的一個結果,那我們一方面可以再看看會有什麼樣的變化,但是立法院也是應該要趕快去進行,要不然關稅有很多對台灣比較有利的部分,如果在立法院還沒有通過的話,那可能也不會馬上去執行。』
中央大學經濟系教授邱俊榮受訪時也指出,台灣在對美貿易順差排名第六、美國對台逆差龐大的背景下能談到15%且不疊加的條件,已屬相對有利結果,若重新談判,不見得能拿到更好條件,甚至可能更差。由於企業在意的不是絕對稅率,而是與競爭對手之間的差距,若多數國家最終都落在15%水準,台灣廠商的相對劣勢未必擴大,威脅程度有限。
邱俊榮認為,川普政府雖受司法制衡,但貿易政策核心方向不變,台灣應儘速將協定通過立法院審議,才能獲得長期制度性保障。
吳大任也進一步分析,部分原本因對等關稅而承受較高稅率的國家如中國、巴西等,過去對等關稅較高,現在適用15%全球關稅後,整體稅負可能下降,競爭力隨之提升。台灣在機械設備、工具機、石化產品等領域與中國存在競爭關係,未來在美國市場恐面臨更大壓力。(編輯:陳文蔚)