【全文】明道實驗室作弊遭檢舉　標檢局防火標章出包

**受政府委託執行公務，檢測部分防火建材的明道大學附設防火實驗室，竟在檢驗過程動手腳，放水降低防火標準，濫發防火報告書，影響國家標準的認證品質。離譜的是，主管機關發現弊情後，不思為國人公共安全把關，竟還便宜行事破壞國家標準，掩飾包庇罔顧消費者權益。火場無情，防火效能檢測絕不容秤斤論兩，若公安稍有讓步，代價就是人命傷亡。

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今年8月間，衛福部台北醫院附設護理之家發生大火，釀成14條人命和十餘人輕重傷悲劇，當時救災的警消研判，起火病房內患者被救出後，病房沒有即時關門，導致煙火亂竄燒出重大災情。

檢測放水　擅改設計

通常火災事後檢討歸因，究責焦點都集中在火場肇因和救險流程，至於建材是否具備防火能力，一般建物只要通過消防安全檢查、領取使用執照，且有國家防火試驗認可證書的建材，安全性通常多受國人信賴，幾乎不被質疑。

但本刊接獲爆料，指國內有部分由標檢局核定的防火報告書恐怕有問題，原因出在幫標檢局代為檢測防火效能的試驗室放水，讓二百多家建材廠商透過有疑慮的數據取得防火標章。

遭到指控的是政府指定的明道大學財團法人防火實驗室，一名防火建材商告訴本刊，明道是經過財團法人全國認證基金會（TAF）認證，取得標檢局防火門和營建署防火捲門「指定試驗室」資格，負責受理部分商品耐火測試，通過後，由政府授予廠商證書，商品才能在外銷售。

但該試驗室卻在通過TAF認證後，又擅自更改設計，在燃燒爐正面加裝延伸框，讓被測試物品的表面溫度有效降低，等同降低耐火標準。

明道的作法與考試時協助學生作弊的老師無異，因此遭到檢舉，2016年被主管機關「抓包」，隔年廢止試驗室，但在此之前，該試驗室3年間已發出二百多個防火建材的報告書。

照理而言，試驗室造假發出的防火報告書應當全部作廢，重新找合格試驗室進行測試，但明道大學防火實驗室的違規試驗內情曝光後，主管機關標檢局與營建署，除了同意廢止指定試驗室資格外，完全不顧逾二百件「有疑慮的」防火商品仍在市面上銷售，甚至還把爭議商品拿到問題試驗室重測，引發業界、學界高度爭議。

商品檢驗指定試驗室申請流程

行政機關或機構、國內公私立大專以上學校和公益法人，具備個別檢測領域的技術和品質管理能力，並擁有必要的檢測設備、場地、人員和管理系統，熟知該檢測領域商品檢驗標準和相關法規、資訊，就可以先向財團法人全國認證基金會（TAF）取得認證，再由經濟部標準檢驗局認可，授予商品檢驗指定試驗室資格。

加裝爐體　不符規定

一位知悉內情的學者透露，2016年5月間，經濟部標準檢驗局突檢明道防火實驗室，當場抓到爐深60公分的燃燒爐，前方竟加裝深度120公分的延伸爐體，以致測溫棒與前方試體表面相距130公分，與國家標準CNS11227建築用防火門，和CNS14803建築用防火捲門二項耐火測試，測溫棒須距試體表面10公分的規定不符。

同年12月中旬，TAF赴明道執行現場監督評鑑，發現試驗室確實使用延伸框，違反測溫棒與試體距離10公分的規定，要求明道提出改善說明。2017年1月，TAF召開測試領域溫度與熱技術領域審查會議，確認明道無法符合TAF對於試驗室的技術能力及品質系統要求，於同年2月14日暫時終止明道防火門和防火捲門二項耐火測試認證，標檢局和營建署也相繼終止商品指定試驗室認可資格。

試驗室認證資格暫時被取消，但市面上還有一大堆問題標章在流通，標檢局接下來的作法卻讓人傻眼。標檢局先赴明道以無機材料進行爐溫試驗，在加了延伸框的爐內記錄二組（測溫棒距試體130公分和10公分）溫升曲線，聲稱「尚可」介於標準規定容許差內；接著又從明道2014年元月到2016年6月所出具二百多件試驗報告，僅抽測7具鋼製和木製防火門，且就在明道進行測試，形同「由作弊的人負責監考」，這場考試的公正性令人存疑。

試驗數據　無公信力

一名業界人士透露，無機材料只能作爐溫校正，拿來作檢測分明是嚴重錯誤，實務上必須選擇各種不同材質及型式的防火門進行測試，才能正確反應爐內溫度曲線起伏變化，標檢局的作法誤導視聽，貽笑國際。

期間明道曾二度試圖申請恢復認證都徒勞無功，接著才向主管機關申請廢止防火門與捲門指定試驗室資格，主管機關標檢局和營建署也先後核可，至於明道先前的報告書是否有效，早就沒人在意。

公務機關擺爛踐踏國家標準，連成功大學防火安全研究中心也看不下去，跳出來打臉標檢局，質疑測溫棒距試體130公分與距試體10公分，二者測得結果竟然相同，籲請公開測試以昭公信，並進一步批判未依國家標準所做的試驗，報告書所載數據不具公信力。

本刊取得成大發給標檢局的公文，指2015年10月起，各指定試驗室均需將測試完成的報告和錄影記錄送標檢局備查，標檢局應儘速彙整相關資料，提供各試驗室和驗證單位辨識，以免誤用商品危害建物安全，公文雖未明指明道，然已明顯可見成大對標檢局二套標準的不滿。

安全疑慮　應先下架

新北市政府消保官王治宇說，政府對於涉及公安的資訊，應該公開告知民眾，如果消費者對商品在檢驗過程中有安全疑慮，可依《消保法》第七條要求瑕疵擔保，由業者負責舉證無過失，並要求更換新的商品。

星火可燎原，建築防火公安的重要不下於食品安全，負責測試防火建材的商品檢驗指定試驗室造假，主管機關卻在民眾身家安全把關上棄守，其中是否涉及刑責？除了檢調有責任釐清案情，更應比照食安作業模式，先將商品下架，並召回市場流通的報告書，審慎地由其他試驗室重新測試，因為建材防火性能動輒牽涉人命，實在馬虎不得。

回應

經濟部標檢局表示，由於市面上鐵捲門的馬達太大，明道為了符合檢測需求，未經報准即擅加延伸框，不符國家標準規定，有舞弊的故意，說穿了就是做無良生意，行徑實不可取；經標檢局與TAF作了爐溫檢測，顯示仍在國家標準的容許差內，而且燒測先前核發證書的防火鐵門，驗證明道簽出的報告書具有效性。

標檢局說，TAF堅持明道務必回收簽出的報告書，認為茲事體大，但明道為規避龐大的回收和重測業務，主動申請廢止（放棄）指定試驗室資格，也就沒有回收的責任。

明道實驗室則低調婉拒說明，強調應由主管機關釐清疑義。

營建署則至本刊截稿前沒有回應。