蔡英文剛返國，薩爾瓦多就斷交 美智庫顧問方恩格：中國意在衝擊台灣年底選戰

與我國建交85年的中美洲國家薩爾瓦多轉投中國懷抱，成為今年第3個與我國斷交的友邦，美國智庫「華府國際顧問公司」資深顧問方恩格今（21）日受訪表示，由於蔡英文總統這次出訪具正面成效，加上台灣11月舉行地方選舉，中國選在蔡英文剛返抵國門時搶走台灣邦交國，就是要衝擊選情，不過方恩格說，現任白宮國安顧問波頓非常友台，美國或許會加強與台合作，作為對這次斷交事件的回應。

中國長期耕耘中美洲 斷交頻傳不意外

旅居台灣的方恩格（Ross Feingold）指出，外界都認為中國把「一帶一路」重心放在南亞和中亞地區，但中美洲早就是中國鎖定的目標，這20多年來都有在經營，除了貿易因素，主要就是台灣的邦交國集中在該區域，「這裡是政治、外交角力的戰場」，至於中國選在此時與薩爾瓦多（El Salvador）建交，方恩格直言，就是為了挫敗蔡英文出訪的正面效應，同時打擊民進黨年底選情。

方恩格提到，非洲西部國家布吉納法索5月與台灣斷交時，美國國務院直言中國破壞台灣海峽現狀，對此感到失望，「這是美國官方首次明確表態，反對中國搶奪台灣友邦」，而先前巴拿馬、多明尼加與台灣斷交時，美國國務院當時僅稱，反對片面改變現狀，並鼓勵中國與台灣透過對話，而方恩格預測，現任美國白宮國安顧問波頓（John Bolton）相當友台，「這是他表現的機會」。

方恩格：無關《台灣旅行法》、《國防授權法》

對於中國再次搶走台灣在中美洲的友邦，方恩格推測，美國或許會在近期公布與台灣更密切的合作計畫，作為對此事的回應。此外，這次是美國《台灣旅行法》（Taiwan Travel Act）生效後，蔡英文首度出訪過境美國，加上美國總統川普8月13日簽署《國防授權法》（NDAA），中國是否藉由搶走台灣邦交國作為報復？方恩格則認為，此次斷交與這2個法律沒有太大關係。

川普今年3月簽署《台灣旅行法》生效，該法敦促美國與台灣各層級的互動，而《國防授權法》則是要求美國政府加強對台軍售、建議美台聯合軍演，但方恩格指出，早在《台灣旅行法》之前，台灣總統出訪過境美國時，都有公開行程及會面美國聯邦政府官員，「就算沒有《台灣旅行法》，美台關係仍會強化，因為川普團隊有許多友台人士」。

外交部長吳釗燮7月才訪問薩爾瓦多，並與薩爾瓦多總統桑契斯會面。

川普團隊多友台人士 美台關係會強化

方恩格還說：「川普本身是外交決策者，就算沒有《台灣旅行法》，美國還是會加強與台灣的關係……而《國防授權法》部分條款，之前也都曾經出現過，所以不用把焦點放在這2個法律上，因為美國國會可以通過法案，給予聯邦政府建議，但做不做、如何做的職權在行政部門，儘管《國防授權法》建議加強美台軍事互動，但也是看國防部要不要做。」

由於中美洲是美國後院，加上中國軍售薩爾瓦多武器，且有意取得薩爾瓦多港口特許權，疑似有軍事目的，中國此舉是否挑釁美國？方恩格回應，中國這些舉動確實也有挑戰美國的意味，但中美洲對中國而言，軍事並非優先考量，最主要的還是貿易，打擊台灣則是另個目的。薩爾瓦多斷交後，中國下個目標會是哪國？方恩格表示：「教廷還是最主要對象。」

教廷是中國首要目標 巴拉圭、尼加拉瓜、帛琉都不保

「巴拿馬斷交主要是巴拿馬運河的利益，失去巴拿馬後，多明尼加成為該區域最具價值的邦交國，非洲則是經濟效益不大，且當時只剩布吉納法索和史瓦帝尼（舊名史瓦濟蘭），就只能2選1」，方恩格分析稱，「這些友邦不會想成為最後1個與中國的國家，因為愈晚倒向中國，要到的利益愈少」，談到我國在南美洲僅存的邦交國，也是這次蔡英文出訪國家巴拉圭，方恩格坦言：「巴拉圭斷交是遲早的事，台灣很難守住。」

方恩格也點名尼加拉瓜，而尼加拉瓜曾與台灣斷交，1990年復交，「尼加拉瓜總統奧蒂嘉（Daniel Ortega）之前任內就與中國建交，因此外界一直認為尼加拉瓜會與台灣斷交，只是為何到現在都還沒動靜？就是中國仍在盤算要在何時出手」。台灣在南太平洋區域的友邦帛琉（Palau）恐怕也難保，除了中國祭出旅遊禁令施壓，堅定挺台的帛琉總統雷蒙傑索（Thomas Remengesau Jr.）任期也將屆滿。（推薦閱讀：中國施壓薩爾瓦多與我斷交　蔡英文向國際社會喊話：已不容許有一點姑息）

帛琉總統一任4年，可連任1次，已經擔任8年總統的雷蒙傑索依法無法競選下任總統，方恩格表示，有意角逐帛琉總統大位的候選人中，就有支持中國建交者，「若是下屆帛琉政府與台灣斷交，不用感到驚訝，就算雷蒙傑索任內宣布斷交，其實也不用震驚，因為對快要卸任的總統來說，任內與經濟大國建立外交關係，會讓他在歷史留名……而且每個友邦要斷交前都說：『我們是台灣的好朋友』」。

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