2026前進大南方論壇／南部4縣市力拱護國群山，南科營業額超越竹科中科總和！政院加強編列智慧國家2.0預算
蘇芳禾
圖片 主辦單位提供 提供
行政院推動「大南方新矽谷」計畫和「半導體S廊帶」持續深化，南部科學園區營業額更是已超越竹科和中科總和，《今周刊》週四（8/20）舉辦「2026前進大南方論壇」，邀請中央部會與南部四縣市首長，暢談大南方計畫的成果與未來發展方向。 行政院政務委員吳誠文致詞時大讚南部四縣市長，「只要是護國神山產業有需求，我們四個縣市政府都是卯足全力在支持、在協助！」也感謝科學園區所在地的所有縣市政府，搭配政府的都市計畫，營造更健康、人文的未來，讓來園區工作更舒服、家庭生活更美滿。 展望未來，吳誠文指出，政府已加強編列智慧國家2.0預算，各部會將推動AI基本法下的治理法制化，有興趣的地方政府能一起合作，連結科技產業，也希望立法院可以支持政院的相關預算。
在中央政府「大南方新矽谷推動方案」帶動下，南台灣正從政策布局走向成果展現，串聯嘉義、台南、高雄、屏東的科技Ｓ廊帶，加速半導體、AI、智慧科技與新興產業聚落成形。
《2026前進大南方論壇》聚焦中央政策、地方實踐與企業發展，行政院政務委員吳誠文、台南市長黃偉哲、嘉義縣長翁章梁與屏東縣長周春米、高雄市副市長羅達生、相關業者都出席這場活動。
「2025年南部科學園區營業額已經衝上2.97兆元，連續三年超越竹科，甚至超過竹科與中科的總合，就業幾乎跨過10萬人大關。」
《今周刊》發行人梁永煌首先指出，「前進大南方論壇」已經舉辦第四屆，而去年此時至今，不到一年時間，台股總市值成長超過7成，半導體、AI讓台灣的經濟實力被世界看見，今年上半年更帶動台灣經濟成長率達14.15%，創下半世紀以來台灣同期的最強表現，這些傲人的成績和大南方的4個縣市過去幾年的努力密不可分。
「台灣大南方在產業升級與城市轉型上已經有了不錯的成果，但明天還會更好！」
建構主權AI生態系 智慧國家2.0預算挹注地方
行政院政務委員吳誠文指出，卓榮泰院長推動的六大區域治理產業與生活圈中，大南方計畫由國科會負責協助推動。過去兩年多來，中央在南部基地的各項建設，獲得嘉義、台南、高雄至屏東首長的鼎力相助。面對護國神山產業的需求，四縣市政府皆展現極高行政效率，成為帶動台灣半導體結合AI伺服器產業傲視全球的關鍵。
吳誠文表示，行政院秉持整體發展思維，落實賴清德總統「均衡台灣、健康台灣、韌性台灣」願景。策略上採取「依產業發展帶動生活機能，以基礎建設支撐在地升級」，不僅聚焦科技產業，更要求傳統產業、服務業與地方經濟並肩齊飛。
針對半導體S廊帶的深化，吳誠文透露，國科會正於台南沙崙地區規劃開闢更先進的「生態科學園區」，結合在地農民有機耕作，維持生態棲地，結合科學工業與歷史人文、社區休閒及藝文活動。
「很感謝園區所在的所有的過地方政府，都搭配我們的都市計畫，營造更健康、科技化的人文未來，促進經濟、同時也把提升文化水平。」
吳誠文表示，中央已制定兩年內各部會AI治理法制化機制，並且加強編列「智慧國家2.0」預算。未來，只要地方政府進入到智慧國家2.0發展的方案，中央編列預算補助，並由國科會、經濟部、數發部從供應端連結科技產業，協助地方需求。相關預算已編列完成，希望立法院支持。
「我們持續投入算力基礎與智慧智慧電網相關建設。推動主權AI發展與電網的韌性，建構全光網路與智慧城市示範場域。今年就是從南部四個縣市開始，我們已經在推動，將來要擴散到全國。」
吳誠文指出，其中智慧交通已與台南市政府進行可行性示範；全光網路（All-Photonics Network, APN）則與中華電信及日本NTT合作，連結跨國資料治理備援。同時，產學研將共同培育AI人才，加速創新技術落地全國。
▲ 行政院政務委員吳誠文。圖／主辦單位提供
台南提前佈局水電與教育、生活機能 盼南北均衡
台南市長黃偉哲表示，南部已是台灣科技發展的蛋黃區，卻同時是現行《財政收支劃分法》下的重災區。以立法院通過的新版財劃法為例，人口248萬的台北市可分配約1146億元，人口185萬的台南市僅獲496億元；新竹市與台東縣則分別獲201億與193億元。
汲取竹科發展經驗，黃偉哲表示，台南市府深知必須提前因應高科技人才家庭的托嬰、幼兒園及中學需求，目前已於沙崙規劃K-12（幼兒園至高中）完全中學，並同步籌備都市生活機能、住宅與能源供應等配套。
在水電資源準備上，黃偉哲透露，台南市目前的綠能每年發電量達58.7億度，因應未來資料中心與AI算力耗能；水資源方面，經歷2021與2023年百年大旱，為確保高科技每日十幾萬噸的用水且不排擠農業、民生用水，台南主打再生水供應。目前每日產量達6.1萬噸，今年底將達8.1萬噸，未來將擴充至12萬噸。
在南科附近都市機能部分，黃偉哲指出，歷經多年建設，學校、購物中心、博物館等設施逐一落實。他也呼籲，明年中央總預算編列的「AI紅利」全民普發，正是科技發展帶來的稅收紅利，國家分配資源時應重視南北平權，確保大南方在基礎建設上獲得合理挹注。
▲ 台南市長黃偉哲。圖／主辦單位提供
高雄推半導體帶動傳產轉型 燈塔計畫實踐城市主權AI
代表高雄市長陳其邁出席的副市長羅達生指出，高雄市近六年促進招商投資達2.7兆元，在市民和企業界支持下，獲得各媒體城市評比肯定。而在「大南方新矽谷」策略下，高雄已建構涵蓋設計、製造、封測、材料至設備的完整半導體聚落，吸引逾100家企業進駐，創造逾4萬個就業機會。
此外，高雄更希望藉由半導體推展，帶動既有的石化、鋼鐵及金屬加工業轉型，加入高值化產業行列。
高雄近年迎來台積電進駐，羅達生指出，該園區由中油高煉廠「褐地重生」，轉型為預計容納六座2奈米以下先進製程晶圓廠的高科技園區。此計畫不僅將成為台積電首座百分之百使用再生水的晶圓廠，更是在環評階段首創以SDGs（聯合國永續發展目標）17項指標進行論述通過的永續園區。
而在智慧城市應用上，高雄領先全球，與AI大廠輝達（NVIDIA）合作的「燈塔計畫」，以主權AI為核心，將資料、模型與算力都留在高雄和南部縣市，協助交通、防洪、環保等應用。未來期盼能微調後擴展至嘉義、台南與屏東，甚至跨國輸出，期待能夠跟各縣市一起爭取城市治理主權AI經費。
羅達生也指出，亞灣智慧科技園區目前已有340家企業進駐，產值達850億元。高雄正規劃亞灣3.0，鎖定巨型AI（Mega AI）生態圈發展。此外，推動一年多的亞洲資產管理中心高雄專區已吸引逾50家金融機構進駐，資產規模達7281億元。這些資金將成立主題式基金，精準對接無人載具、淨零科技、先進封裝材料及AI算力專區等投資標的。
在人才培育方面，高雄於左營設立全國首創以園區概念經營的「國家重點領域校際教研區」，引進清大與陽明交大，串聯南部38所大專院校，奠定科技南方的研發基石。
▲ 高雄市副市長羅達生。圖／主辦單位提供
嘉義縣突破農業縣單一結構 雙軌並進
嘉義縣長翁章梁表示，嘉義過去長期扮演台灣糧倉角色，面對人口外流、產業結構單一與老年照護壓力，早年爭取科學園區時，因缺乏高等教育機構與高科技人力配套而面臨挑戰。然而，全球AI與半導體晶片需求的爆發，為嘉義帶來轉機，台積電CoWoS先進封裝廠的進駐，正式宣告嘉義搭上高科技產業列車。
為打破產業單一化困境，翁章梁介紹，嘉義縣府採取「突破產業結構」與「發展消費性產業」雙戰略。自1982年縣市分治後，嘉義縣缺乏大型消費基地，為此縣府積極引進知名outlet落腳、配合今年9月啟動的367公頃重劃區，預計將吸納3.5萬人口，創造龐大的人口紅利與都會化空間，讓高科技人才不僅具備工作機會，更擁有完善的消費與生活機能。
迎向科技轉型之際，嘉義仍穩健推動既有農業與社會福利升級。翁章梁表示，縣府編列預算推動智慧科技農業，並創立「嘉義優鮮」品牌，目前集結250個業者與900多項產品。在老年照護方面，透過護理師篩檢、管路照顧、防範肌少症與骨質疏鬆等措施，全縣村里照護覆蓋率已達83%。
翁章梁將2025至2035年定調為嘉義的「黃金十年」。透過規劃「15分鐘生活圈」與道路路網檢討，確保周邊鄉鎮皆能快速連結就業、生活與消費中心，實現全縣資源共享與實質共榮。
▲ 嘉義縣長翁章梁。圖／主辦單位提供
屏東腹地廣大 太空與半導體產業廊帶成形
「從蔡英文前總統、老縣長蘇貞昌前行政院長到現在的賴清德總統，屏東十足感受到國家貫徹公平正義、均衡台灣目標。」
屏東縣長周春米強調，屏東腹地廣大，擁有極具潛力的投資條件。目前屏東科學園區選址於佔地307公頃的高鐵屏東車站特定區內，屏東採取交通與園區周邊建設同步啟動策略。現階段屏東科學園區（約80公頃）與經濟部科技園區擴區（約20公頃）已動工，屏科實驗中學預計今年9月進駐新校舍，區內更規劃了15000席座位的國際棒球場，將打造為屏東新都心。
在半導體產業鏈招商方面，周春米指出，屏東已成功吸引7家台積電供應鏈廠商進駐，日前由賴清德總統與台積電董事長魏哲家共同主持半導體供應鏈專區開工典禮。
此外，憑藉與美國NASA同緯度的地理優勢，周春米介紹，屏東於滿州鄉九棚村設立太空國家火箭發射場域，將與屏東科學園區規劃的太空產業相輔相成。除現有園區及與台糖合作開發的六塊厝、熱帶農業、新園等產業園區外，縣府正籌劃第一期海豐園區等近200公頃的新開發案，確保擴廠腹地充足。
硬體建設推進的同時，屏東亦著重文化觀光與社會福利的積累。全台最大規模的日式歷史建築群「勝利星村」修復後，吸引約100家品牌進駐，去年觀光人次突破一千萬；最南端的恆春文化中心民謠館與甫入圍七項傳藝金曲獎的《春城小調》專輯，展現地方文化底蘊。
周春米最後表示，在相關科技建設尚未完備前，縣府優先完成「育兒三部曲」（生育津貼第一胎兩萬、第二胎三萬，五折月嫂補助與每月兩千元營養金），並於屏東榮總建置後持續提升地區醫療量能。周春米更是霸氣說，「屏東的土地還很多，我們也持續的開發，投資屏東正得時（正是時候）！」
▲ 屏東縣長周春米。圖／主辦單位提供
大南方領袖圓桌論壇：區域共榮亟需交通解方
論壇最後由《今周刊》發行人梁永煌主持「大南方領袖圓桌論壇」，聚焦AI時代下的區域共榮與實質合作。面對科技廊帶成形，多位縣市首長認為，打破單一行政區界線、強化「區域共榮」是未來施政核心，而串聯各縣市產業鏈與生活圈的命脈，正是完善的交通基礎建設。
台南市長黃偉哲直言，南部縣市面積廣大，許多偏鄉面臨醫療、人口外移、長者照顧等困境，交通非常重要，另外也需要建制遠距醫療基礎設施，保障就醫選擇。
當前地緣政治與氣候變遷的環境下，高雄市副市長羅達生認為，「區域共榮」是絕對必要的，南部縣市可在水資源、都市發展、交通建設合作；永續和數位能帶動私部門轉型，對未來產業發展重要。此外，國際機場的瓶頸若能突破，大南方的科技聚落絕對能在國際戰略上佔據重要地位。
嘉義縣長翁章梁也認為，區域發展的關鍵在產業，他以台積電發展舉例，高雄、台南製造的晶片送到嘉義封裝，而資源共享之下，交通問題更加重要，南部應該要創設大型國際機場，配合半導體產業鏈的外貿導向。而科學園區既是國家競爭力的火車頭，整體生活圈配套也應一次到位。
屏東縣長周春米指出，屏東科學園區起步最晚，高鐵也還沒到位。但在大型建設進駐前，地方政府正全力推動全人照顧與基礎生活機能的提升，包含廣設公園、托嬰中心與圖書館。屏東科學園區位處 307 公頃的高鐵特定區內，正著手規劃另外近 700 公頃的開發腹地，後勢可期。
▲ 大南方領袖圓桌論壇。圖／主辦單位提供
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