陳文甲觀點》當認知成為戰場：中共認知戰已滲透日本並外溢到台灣
Newtalk新聞
當前印太局勢日益緊張，日本對台海安全的認知已由「關心台海」，走向準備「介入台海」，中共隨之加大對日認知戰與認知作戰力度，企圖透過假民意、假訊息與輿論操控，重塑日本社會對區域安全、美日同盟與台日議題的判斷。本文即從戰略轉折、操作手法與對台外溢效應三個層面，解析中共如何以「不見硝煙」的方式，影響日本政策走向，並對台灣形成新的安全挑戰與威脅。
一、戰略轉折：日本從「關切者」走向「當事者」
近年來，隨著印太安全局勢越形險峻，日本對台海問題的戰略定位出現明顯轉折，尤以去年11月7日，日本首相高市早苗在國會明確指出：「台灣有事，可能構成日本存亡危機事態，並不排除動用集體自衛權」。此一表態突破過去政策模糊空間，象徵日本正式將台海納入國家安全核心，從「關切台灣」轉向「自身安全延伸」。
此一政策轉向的意涵，在於日本已不再僅是區域局勢的觀察者，而是積極的安全參與者，並與美國在印太戰略上形成更緊密的協同比肩；然而，也正是在這樣的戰略關鍵點上，中共對日本的操作模式同步升級。相較於傳統的軍事威嚇與外交施壓，中共當前更具影響力的手段，乃是透過「認知戰」與「認知作戰」兩者的結合，試圖在不動用軍事行動的情況下，影響日本社會對安全政策的判斷與支持。
二、概念解析：認知戰與認知作戰的雙層架構
「認知戰」與「認知作戰」兩者雖常被並稱，但在戰略層次上具有明確差異：「認知戰」屬於長期戰略布局，其核心在於改變一個社會如何理解國際環境、如何評估威脅與風險，最終影響國家戰略方向；而「認知作戰」則是具體執行手段，透過資訊操作、輿論引導與心理影響，直接介入個別議題與決策判斷。
以更直白的方式理解，「認知戰」是「改變你怎麼想」，而「認知作戰」是「怎麼讓你變成那樣想」，一個是戰略目標，一個是執行手段；兩者相互交織，形成由長期到短期、由結構到事件的複合型影響機制，逐步塑造政策環境與社會氛圍。
三、戰略布局：中共對日認知戰的四大主軸
在中美博弈與台海關係日益緊張之際，中共對日影響轉為系統性認知戰，意圖重塑日本威脅認知、同盟信任與安全角色，進而左右政策走向：
首先是，是透過經濟依賴論降低日本對中國的戰略警戒。中共持續強調中日經貿關係的不可分割性，塑造「對抗中國將付出高昂經濟代價」的認知，使安全議題轉化為成本問題；而這種論述看似理性，實則削弱政策決斷力，使日本在安全與經濟之間產生心理拉扯。
其次是，是透過放大戰爭風險削弱防衛正當性。中共經常強調，一旦台海發生衝突，日本將被拖入戰場，甚至成為前線承受衝擊；以這種似而非的論點，透過選擇性強化最壞情境，放大恐懼感，進而影響日本社會對「台灣有事就是日本有事」的支持。
再者是，是分化美日同盟關係。中共透過「美國利用日本」的論述，試圖削弱日本社會對美國的信任，包括強調日本只是美軍前沿基地、戰時可能被犧牲等說法，一旦美日同盟信任動搖，日本整體安全戰略將出現裂縫。
最後是，是透過歷史記憶進行道德壓力操作。中共持續強調日本二戰歷史與軍國主義問題，並將當前防衛政策與歷史陰影連結，形成國內外輿論壓力；而這種「歷史論述型認知戰」，實質上限制日本安全政策空間，使日本在安全議題上產生政策疑慮與心理負擔。
四、實務操作：中共對日認知作戰的五大手段
在操作層面，中共對日認知作戰已高度技術化與系統化，透過多元工具與平台同步運作，精準影響輿論環境與政策判斷：
第一是，是透過AI假帳號進行輿論操控。有如今年2月初日本眾議院選舉期間，多家媒體揭露大量據中共背景帳號活躍於社群平台，偽裝日本網民發言，集中帶動輿論方向，顯示中共已具備組織化操作能力。
第二是，是針對政治人物進行定點打擊。以高市早苗首相為例，其強硬安全立場成為攻擊目標，透過散布負面訊息與虛構內容，削弱其政策正當性與民意支持；而此種認知作戰之操作具有高度精準性，直接或間接影響到領導層穩定。
第三是，是製造「假民意」以形成寒蟬效應。透過大量帳號與評論，營造日本社會反對挺台或支持親中政策的假象，即使不具代表性，仍可能影響政治人物對民意的判斷，導致對台政策趨於保守。
第四是，是操作敏感議題加劇社會分化。有如福島核處理水、沖繩問題與經濟壓力等議題，被刻意放大與情緒化包裝，使社會焦慮升高，削弱政府信任與社會凝聚力。
第五是，是利用訊息洪水與時間差優勢。在重大事件發生時，中共透過多平台快速投放大量訊息，搶在事實釐清前影響輿論方向；而其核心並非控制真相，而是製造混亂與不確定性，削弱理性判斷。
五、複合戰升級：認知戰結合經濟、外交與軍演壓力
值得注意的是，中共對日操作已進入「複合戰」階段。當日本強化台海安全論述或提升防衛能力時，中共往往同步展開輿論攻擊、經濟施壓與外交警告，並以軍演形成第三方面壓力，構成多軌並進的壓力結構：一方面透過媒體與社群放大「日本介入將付出代價」的訊息；二方面在經貿、投資與旅遊上釋出限制訊號，同時由官方與外交管道強硬表態；三方面在台海、東海等周邊海空域實施軍演，強化軍事威懾。中共透由上揭複合操作，讓壓力由心理層面延伸至實體利益與安全環境，逐步塑造政策風險感知。長期而言，其目的在於不觸發軍事衝突下，持續壓縮日本政策空間並影響其戰略選擇。
六、台灣視角：外溢效應與前線轉移
日本並非最終目標，而是中共進行認知作戰的操作演練場與輸出節點，也就是中共在日本所累積的操作模式與技術，將外溢並複製到台灣：其一，在台灣選舉期間輿論操控手段的移植，包括AI帳號、議題操作與情緒動員；其二，是透過削弱台日安全合作的正當性，動搖區域安全連結的政治基礎；其三，是逐步侵蝕台灣社會對美日等外部支持力量的信任，形成戰略孤立感。因此，在台日安全連動日益深化的背景下，日本輿論環境的變化，將不再只是單一國內問題，而是直接牽動台灣的戰略空間與政策選擇；也就是日本的認知戰場，實際上正逐步前移，成為台灣必須審慎應對者。
七、結論：認知戰時代的安全挑戰
綜上，中共對日「認知戰」與「認知作戰」的策略可歸納為「長期改變想法、短期影響判斷」的組合運作；而中共真正威脅不在明顯假訊息，而在於那些看似理性的論述，如經濟優先、避免衝突或維持現狀，逐步形塑政策偏好，當這些觀點被持續放大，將轉化為政策壓力，進而影響日本國家戰略選擇。
當前，國際競爭已由傳統軍事與經濟領域，前移至認知與資訊層面。因此，對日本而言，「台灣有事」正逐步由政策討論轉化為具體戰略選項；對中共而言，認知戰則是阻斷此一戰略連動的關鍵工具；而對台灣而言，最大挑戰在於如何在資訊洪流中維持清晰判斷，避免被潛移默化。換言之，當認知本身成為戰場，安全問題已不僅是「是否開戰」，更是「我們相信什麼」；而每一個人的判斷，就是最前沿的認知防衛屏障。
（國安戰略學者、開南大學副校長）