顧部長：雙軌預算強化戰力 確保國家安全

記者陳彥陵／臺北報導

國防部長顧立雄昨日在立法院表示，面對印太區域安全情勢快速變動及中共軍事威脅日益加劇，國防部將在兼顧財政紀律前提下，透過年度預算與特別預算雙軌運作，持續強化建軍備戰能力，確保國家安全與國防施政穩定推展。

顧部長昨日赴立法院外交及國防委員會提出「國軍年度軍事投資計畫與財政負擔能力之動態平衡評估」專案報告，並備質詢。顧部長表示，國軍軍事投資計畫經縝密評估，依行政院中程施政計畫作為未來財力需求之依據；除每年的公務預算外，並依當前急迫性戰備實需，循《預算法》第83條編列特別預算，積極妥慎規劃國防政策，兼顧政府施政與財政，盼立法院支持。

國防部指出，財政負擔能力部分，近年我國經濟穩健成長，115年度經濟成長率預估達7.71％，為國防支出提供重要支撐；然而，社會福利、年金、教育等支出持續攀升，多屬法定或政策性支出，具高度剛性，壓縮政府可彈性運用財源，為使總體經濟穩定，因應天然災變之救助與復原重建及國防緊急設施等需求，多採編列特別預算支應，避免影響常態性施政工作推動。

在軍事投資方面，國防部表示，國軍秉「建構不對稱作戰」、「強化防衛韌性」、「提升後備戰力」及「厚植灰色地帶應處能量」等原則，整體規劃建軍方向，並透過嚴謹程序評估武器裝備需求；未來8年新興急迫軍事需求高達新臺幣1兆2500億元，包括對美軍購、中科院研製、國內採購及軍工廠產線擴增等，並強化人工智慧、無人機與各式偵蒐系統，建構護衛臺海安全體系；另新增軍事投資建案包含滑射天劍二型飛彈等案項約700億餘元。

國防部補充，目前重大持續案尚有M1A2T戰車、海馬士多管火箭系統及各型飛彈與無人機等163項重大建案，未來3年將進入交運付款高峰期，預算需求約5700億元，國防部將依敵情威脅及執行進度滾動檢討調整。

國防部指出，近年國防部年度預算占總預算比率由112年度15.2%成長至115年度18.5%，若未來8年新興急迫需求再納入總預算編列，將限縮政府財政彈性；因此，編列軍購特別預算有其必要性，能針對具急迫性且大額之軍事裝備建案，提供穩定且有保障的資金來源，不僅是財務手段，更是國防安全的重要基石。

國防部進一步說明，透過將新興急迫軍事需求與年度預算分離，可避免排擠教育、社福等民生支出，同時利用跨年度財務調節機制，平準化各年度財政負擔，確保重大建案穩定推動。

國防部表示，透過特別預算「資源集中、規模穩定」的特點及年度舉債彈性，可加速戰力整建，並積極推動國防產業發展，鼓勵國內廠商挹注資金建立產能，實現在地供應、自主產製與維修目標，同步帶動國內產業發展，預估可創造約4000億元產值及9萬個就業機會，促進國防與經濟雙重成長。