美對外貿易區「失靈」 節稅利器失效中小企業衝擊大
在川普關稅政策讓不少企業成本波動，紛紛利用對外貿易區倉庫，把進口產品放在這些美國境內特別設立的專區，可以暫時不用繳納關稅。而且在這個區域，將進口原物料生產終端產品，再銷售到美國市場也可以獲得更低的稅率。但現在川普一紙行政命令限制這項貿易優惠，許多企業因此瞬間多出數百萬美元的成本。
在美國綿延無盡的公路上，鮮黃色的中央標誌線是不可或缺的交通命脈。然而，這看似平凡的基礎建設材料，如今卻因川普政府的對等關稅政策掀起波瀾，企業成本暴增，中小企業更面臨生存危機！
「不確定的局勢讓我徹夜難眠！」基礎建設產品業者托科斯無奈表示，「今天的情況瞬息萬變，明天可能天翻地覆！」他所經營的企業，專門生產道路標誌線材料，35%以上的原料仰賴進口，過去透過對外貿易區大幅降低關稅負擔。然而，川普政府30項對等關稅命令，讓這項優勢瞬間化為烏有。
托科斯解釋，標誌線材料由7至11種成分組成，透過精密配方混合後裝袋，每袋50磅。「我們仰賴進口原料，關稅成本直接影響競爭力。」他感嘆，企業如今得承擔額外6%至7%的成本，只能無奈轉嫁給客戶，否則利潤將被侵蝕殆盡。
全美約有2240個對外貿易區，分布於入境口岸附近，過去是企業節省關稅的利器。物流公司銷售總監史翠克藍指出：「貨物在對外貿易區內可免稅儲存、組裝或重新包裝，只有進入美國市場時才需繳稅。」這項機制讓企業靈活運作，例如將進口喇叭運至對外貿易區組裝成電腦後出口，過程中完全免稅，或以較低稅率課稅。以托科斯的標誌線材料為例，過去一年可省下400萬美元關稅，熱塑性標記產品更享有低於單獨原料的稅率。
然而，川普政府的新政徹底改變遊戲規則。國家對外貿易區協會會長塔富表示：「最新行政命令要求，進入對外貿易區的材料需具備特定狀態，鎖定入區時的關稅稅率，除非貨物用於出口，否則無法免稅。」這意味著，企業無法再透過組裝或加工降低稅率，成本優勢蕩然無存。
對外貿易區的稅務優惠，過去為價值9500億美元的貨物提供關稅緩衝，幫助企業保留資金靈活性。跨國巨頭如福特、通用汽車都仰賴此機制優化供應鏈。然而，對中小企業來說，失去這項緩衝無異於致命一擊。托科斯坦言：「成本增加讓我們壓力山大，中小企業沒有大公司那樣的資金後盾，現金流一斷，可能就得退出市場。」
川普關稅政策不僅推高原料成本，也讓企業面臨不確定性。史翠克藍補充：「業者現在得選擇直接支付高額關稅，或將貨物留在關稅保護泡泡中出口，但這對專注美國市場的企業毫無幫助。」隨著成本轉嫁，消費者最終可能面臨更高的基建產品價格，連帶影響道路建設等公共項目。
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