烏克蘭缺錢190億美元 歐盟很著急

（德國之聲中文網）據英國《金融時報》援引多名知情人士消息，歐盟委員會正在與成員國討論多種金援烏克蘭方案，其中包括將軍事援助以預算外撥款的形式提供給烏克蘭、從現有的500億美元G7集團對基輔的資助計劃中預支貸款、進一步利用被凍結在歐盟的俄羅斯國有資產。

一名參與和基輔對話的歐盟高官透露稱，原本指望今年就能達成俄烏停火從而緩解基輔的財政壓力，但現在各利益攸關方不得不重新計算財政需求，“並意識到無論他們如何努力，都存在一個（資金）缺口。”

根據國際貨幣基金組織的估計，烏克蘭明年的融資需求已得到滿足，但前提是俄烏戰爭在今年或2026年中期結束。烏克蘭以及歐盟顯然不認同這種假設。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)6月表示，該組織“將評估這一資金缺口是否會擴大，並要求進一步為外部援助提供資金”。

三大設想 勉力援烏

基輔方面現在向G7集團提出一項建議：將對烏克蘭的軍事援助以雙邊撥款的形式發放，作為“預算外對外轉移支付”單列，同時計入國防開支目標。歐盟委員會也在考慮這項建議。該方案的好處在於：既能實現北約的將國防開支提升至GDP 5%之目標，又能為烏克蘭提供支持。《金融時報》援引一名歐盟高階外交官稱，“顯然，成員國對烏克蘭的軍事援助不僅是用於烏克蘭國防的資金，也是用於歐洲防務的資金，其中一部分當然可以計入國防開支。”

還有一個選項則是從G7集團的既有500億美元援烏計劃中預支貸款(Anticipated Disbursements)。該援助計劃旨在動用被凍結在西方國家的俄羅斯國有資產所產生的利息向基輔發放貸款。但是，如果無法通過停火來提振烏克蘭經濟，即便部分承諾資金能夠從歐盟、美國、日本等伙伴處提前到位，基輔仍有可能在2026年面臨至少80億美元的財政缺口。假如資金不能提前撥付，這一缺口甚至高達190億美元。

在這一背景下，歐盟現在還在研究進一步利用被凍結俄羅斯資產的可能性，即把這些資產進行相對更高風險的投資，從而獲取更多收益。為了應對投資風險，還需要制定一種分擔潛在更大財務損失責任的方案，避免讓持有大部分俄羅斯凍結資產的比利時獨自承擔風險。

本周晚些時候，“2025烏克蘭重建峰會”將在意大利首都羅馬舉行，預計烏克蘭總統澤連斯基以及歐盟委員會主席馮德萊恩、德國總理梅爾茨（又譯默茨）、波蘭總理圖斯克(Donald Tusk)等政要出席。美國方面則派總統特使凱洛格(Keith Kellogg)參會。此次會議的重點就是烏克蘭重建的資金問題。

（金融時報等）

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