台電標案爆爭議／挨批歐洲業者操控導致4次流標　台電曝招標內幕

台電海底輸氣管線標案遭廠商質疑受到歐洲特定廠商操控、門檻訂太高，導致5次招標過程當中有4次流標，最後得標金額竟比預算高出65億元，超出預算比例達到21％，過程相當不合理，對此，台電主管向本刊表示主要因素是台電已經有20多年沒有招標這項工程，所以在公告標案以後，很多廠商都不知道，未能參與標案。

針對廠商指控台電海底輸氣管線標案，因有歐洲業者操控，導致4次流標的問題，台電核能火力工程處副處長顏宏益對本刊表示，流標的關鍵在於台電已20多年沒有招標這項工程，因此在公告標案以後，很多廠商都不知道，沒有前來投標，所以從第1次到第3次的招標，都流標了。

顏宏益進一步解釋，「第1次確實只有一家廠商來投標。但依《政府採購法》的規定，第1次公開招標如果只有一家廠商投標，原則上要流標，連標書都不能打開。所以第1次流標時，我們只能悶著頭去想為什麼只有一家來，其他廠商都沒來。」

至於，第2次招標為何還是廢標？「也是因為只有一家廠商來投標，不僅價格比預算高太多，業者也沒有放押標金，當時並沒有廠商反映台電訂的資格標準太嚴格，都是因為他們手上有別的工程在進行，才無法來投標。」他說。

第3次招標時，台電已放寬廠商資格，也提高預算，等於重新招標開新的標書。「但還是只有兩家廠商投標，依照《政府採購法》須有3家廠商才具備有效競爭性的規定，所以第3次還是流標。第4次招標依舊只有兩家廠商參與投標，而且兩家的價格都比預算高，所以也廢標，到了第5次招標才成功。」顏宏益說明。

顏宏益坦承，「從2024年年初標到年尾，我們招標的過程相當辛苦。其實，中油的新輸氣管案在我們之後才招標，也是吸取了台電的經驗，招標才比較順利。」

顏宏益更舉上次中油2006年的標案為例，當時中油也流標多次，一樣很辛苦，「後來中油只好把管子分開採購，施工另行招標，等到兩個案子合併後卻發現，兩者加起來的費用，比原本一次採購的預算暴增了6、70億元，甚至被監察院彈劾。」

至於為何不採價格標，而是用最有利標？顏宏益說：「工程會（公共工程委員會）這幾年都主推最有利標，因為以往用價格標，找到一些程度很差的，做了兩天就倒了，問題更大，有的公司資格標雖然過了，但是承擔風險的韌性不夠，可能本來三年的工期最後需要5年、10年才完工，比如像桃園機捷，就做了10幾年、20年，成本暴增更多。所以工程會希望我們用合理的價錢選一個好的廠商如期完工，像我們現在蓋電廠，也都是用最有利標。」

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財經時事／採最有利標預算暴增65億　台電海底輸氣管線標案爆爭議
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