楊宏基觀點》3月底川習會博弈 對台軍售是川普手中的一張「大牌」
Newtalk新聞
美國總統川普，16日從佛羅里達州西棕櫚灘（West Palm Beach）返回華盛頓的途中，在空軍一號上接受隨行媒體訪問，透露他正與中國國家主席習近平討論對台軍售事宜，並表示將在近期做出決定。川普運用慣常的媒體策略：在飛行途中舉行「新聞簡報會」（press gaggle），與記者輕鬆對話，快速控制敘事、製造新聞熱度，避免正式記者會的壓力。這次聚焦對台軍售與習近平通話，目的是向國內外傳達他正積極處理中美關係的訊息，展現「交易藝術」，同時影響股市與外交氛圍。
對台軍售在本輪中美互動中，兼具絆腳石與談判籌碼的雙重屬性。美國依據《台灣關係法》提供防衛性武器，2025年12月批准總額110億美元的軍售案，包括導彈、火砲系統與無人機，這是史上最大單一規模，引發北京強烈不滿。中國視台灣為領土不可分割部分，重申「一中原則」，將對台軍售視為干涉內政與挑釁。近期報導顯示，美國正準備新一輪軍售，包括大量愛國者飛彈，價值可能達數百億美元。中國駐美大使謝鋒私下警告，此舉可能破壞4月川習會。2月4日習近平通話中，罕見直接強調「台灣是中美關係中最重要問題」，要求美方慎重處理軍售。慕尼黑安全會議上，中國外交部長王毅強硬警告美國勿「通過台灣問題煽動分裂中國」，稱此舉越過紅線。
專家分析，川普急於在4月訪中，與美國國內政治密切相關。因為2026年11月將舉行中期選舉，這是川普第二任期內首次國會改選，直接決定共和黨是否維持眾議院多數優勢。川普政府面臨通脹、供應鏈斷裂等經濟壓力，中美貿易協議成為關鍵籌碼。訪華的目的在敲定貿易延長協議，例如延長2025年10月達成的貿易休戰至少一年，涵蓋大豆採購與關稅減免。這能安撫中西部農業州選民，尤其是農民，他們是川普核心支持基礎。中國大規模購買美國大豆，正有助鞏固這些鄉村保守派票倉。從政治角度，川普需在選舉前展現外交成就。2月4日與習近平通話後，他形容對談「優秀、漫長且徹底」，涵蓋貿易、軍事與台灣議題。4月峰會可能成為全年多次會晤的首場，川普盼藉此化解緊張、穩定全球市場。若峰會失敗，民主黨可攻擊川普「軟弱對華」，損害共和黨席位。訪華時機落在選舉前半年，避免中美衝突影響經濟復甦，為共和黨營造和平形象。
因此可以推論，4月的川習會對川普而言，有其必要成功的需求。而對台軍售可能成為川普談判桌上的一項重要籌碼。若美國過早批准新一輪對台軍售，即在4月峰會前加速簽署報價接受函（LOA），確實可能導致川習會破局。北京視軍售為支持「台獨」的錯誤信號，恐引發軍事回應，如加大台海軍演或取消峰會以示懲罰。這不僅影響貿易談判，還可能導致全球供應鏈斷裂，衝擊股市與大宗商品價格。歷史上，美國每次軍售均遭中國譴責，例如2020年售台魚叉導彈後，北京進行大規模軍演。川普雖公開表示「很快決定」，但過早行動可能令習近平面臨國內壓力，拒絕讓步。然而，這不必然導致會晤取消。川普可採取「條件性讓步」，如暫緩特定武器交付，換取中國在貿易、知識產權或南海議題的妥協。這能維持峰會動能，同時保留未來軍售彈性。總體而言，過早推進軍售增加風險，但川普風格傾向談判彈性，避免全面衝突。
若中國堅持不讓步，即拒絕在貿易或其他議題妥協，美國高度可能大幅加大對台軍售規模。川普政府已批准逾200億美元對台武器，自2017年以來持續擴大。若4月峰會成果不佳，美國或加速批准額外系統，如F-16導彈或潛艦技術轉移，總額可能超過300億美元。這能強化印太聯盟，懲罰中國強硬姿態。國會中國鷹派議員敦促維持對台支持，視軍售為威懾工具。台灣急於通過國防特別預算，確實為川普增加談判底氣。賴清德提出1.25兆新台幣（約400億美元）特別預算，涵蓋HIMARS、標槍導彈與無人機，目標至2030年國防支出達GDP的5%。這給川普底氣：在談判中強調台灣自助，迫中國讓步，否則美國加大支持。然而，中國不讓步也非絕對。習近平面臨國內經濟挑戰，如房地產危機與失業率上升，需美國市場穩定。峰會是機會，北京或在其他領域妥協，如大豆採購換取軍售延後。台灣預算爭議雖增川普槓桿，但若延宕過久，可能弱化軍售執行。
中美地緣政治較量下，東亞鄰國面臨選邊壓力。日本強化西南島嶼防衛，南韓憂慮半島穩定，菲律賓在南海與中國摩擦。這些國家多依賴美國安全保障，但經濟綁定中國，選邊困境巨大。展望未來，對台軍售將持續影響中美關係。若4月川習會成功，軍售或暫緩；若失敗，台海緊張升級。美國需平衡威懾與對話，中國應避免過度反應。最終，和平取決於雙方智慧，台灣作為民主燈塔，其安全攸關全球穩定。