華府倉促準備川習會惹北京不爽 恐淪「縮水版國是訪問」只求穩難突破
美國總統川普與中國國家主席習近平預計於月底舉行峰會,但其議程仍充滿變數。消息人士透露,華府近期才開始跨部門規劃行程,留給北京精心準備的時間並不多,引發中方不滿;他們更指出,此次峰會不太可能讓兩國的經貿與投資關係出現突破,甚至連有限度的改善空間也不大,其目的在於維持美中貿易穩定。
3月底舉行的川習會將是兩人自去年10月達成貿易休兵後的首次會晤。一名美國官員上月告訴路透社,川普預計將於3月31日至4月2日訪問中國。中國尚未確認這趟行程,但其最高外交官3月8日表示,這次交流的議程「已經擺上檯面」。
眼見時日接近,但2名消息人士表示,華府最近才開始為這趟行程舉行跨部門的工作層級規劃會議,這讓北京原本想要精心規畫每個細節的國事訪問,幾乎沒剩下多少時間準備。
3名知情人士告訴路透社,目前壟罩在峰會上的一大陰影,就是中國對川普政府在最後一刻才開始規劃,而感到不滿,畢竟這類活動通常需要數月時間、經過非常細緻的準備。
川普訪中是否帶美企CEO隨行 美貿易代表署態度保留
一位了解籌備進展的人士表示,美國財政部長貝森特(Bessent)本週與中國副總理何立峰在法國巴黎的會務,將重點討論川習會可能達成的成果。
2位消息人士指出,川普駐北京大使龐德偉(David Perdue)正推動組建一個美國企業執行長(CEO)代表團,且美國駐中官員已初步接觸相關企業。
但3名消息人士說,一直與財政部共同主導華府峰會議程的美國貿易代表署(USTR),對於帶領CEO隨行持保留態度,以確保焦點集中在「管理型貿易」(managed trade)上。他們說,川普團隊仍可能在最後一刻湊出一個企業執行長代表團。
中國要求赴美投資保障 共和黨議員警告勿放鬆審查
2名消息人士表示,有鑑於美國此前強迫中國短影音平台TikTok剝離其在美國的業務,北京希望在中國企業投資美國時獲得安全保障。但目前尚無跡象顯示,中國能獲得相關的投資保護措施。
川普今年1月曾邀請中國汽車製造商到美國設廠,但一名美國官員表示,川普並沒有像他對日本、南韓與台灣那樣,全力爭取中國的投資承諾。
部分共和黨議員已向貝森特發出警告,認為華府不應降低對中國投資的防範門檻。
川普關稅爭議仍在 美貿易代表:峰會不是為了貿易爭吵
除了川普是否會率領高規格的商界代表團隨行,和鬆綁中國到美投資的審核之外;不確定因素還有川普關稅這個棘手問題。
美國最高法院上個月裁定,川普先前依據緊急法規,因芬太尼問題對中國等國課徵的10%關稅無效。一名美國官員表示,川普政府已告知北京,預計將依據另一項法律重新實施這項關稅。
但美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)上個月接受美國廣播公司新聞(ABC News)訪問時表示,這場峰會的目的「不是要為貿易爭吵」。他說,「而是為了維持穩定,確保中國正在履行我們協議中的承諾,購買美國農產品、波音飛機以及其他商品,同時確保他們向我們提供我們所需要的稀土。」
中國擬買500架波音 但要求美國保證未來幾年不卡零件
這場峰會可能帶來的一項成果,是中國同意向波音(Boeing)購買約500架窄體客機。川普去年曾威脅要對波音零件實施出口管制,這一直是中國方面的痛點。
2名了解談判情況的消息人士表示,中方在買飛機之前,也要求美國保障未來幾年的零件供應,免得到時候買了飛機被卡零件。由於波音的生產速度和訂單積壓情況,這些飛機的交付可能到2030年才能完成。
一位了解討論情況的人士表示,白宮官員仍可能選擇推遲波音交易,以盡量減少對北京讓步的必要性,留待未來在美國本土舉行的峰會上宣布。
目前中國採購波音飛機和美國大豆的交易都已在考慮中,但部分美國企業原本曾抱有希望,期待川普的訪問能帶來比單純批准採購美國大豆和波音飛機更進一步的成果。布魯金斯研究所(Brookings Institution)約翰桑頓中國中心主任何瑞恩(Ryan Hass)表示,「這次訪問感覺像是一場不斷縮水的國是訪問。這趟行程原本希望能達成的目標,似乎一天比一天更小。」