關鍵金屬｜鋰礦競爭升溫！全球第二大產能國智利釋出哪些訊號？

2025年4月23日 (優分析產業數據中心)

作為全球第二大鋰產量國，智利在 2023 年推出新政策，試圖透過擴大國家參與簡化程序，在維護主權的同時吸引外資與技術合作。如今政策已邁入實作階段，三個鹽湖率先進入簡化審核機制，預示一場關於資源、權力與合作的新遊戲正式展開。

誰能卡位？

智利政府為了加速鋰礦資源的開發，設計出簡化核發程序（Fast-track Process），允許符合特定條件的企業可直接申請 CEOL（鋰礦特許開發許可）。欲參與此程序者，必須具備以下條件：

• 礦權擁有程度：企業需證明在目標鹽湖的礦區中具一定程度的所有權或開發權益。
• 財務能力：申請者須展現足夠的資金實力，確保具備長期開發與營運的能力。
• 產業經驗：須具備在鋰礦開發或價值鏈上已有實績或技術能量。

這樣的設計不僅保障國家資源被有效利用，也有助於篩選出真正具備能力、而非投機性的參與者。

外資與國營搶進

在本輪簡化程序中，共有三個鹽湖獲得申請與受理：

• Agua Amarga 鹽湖：由法國企業 Eramet 單獨提出申請。
• Ascotan 鹽湖：由 Eramet、智利本地企業 Quiborax 與國營企業 Codelco 共同參與。
• Coipasa 鹽湖：由 Caliche Kairos 聯盟提出申請，展現出新創與合資模式的活力。

這些企業的投入不僅顯示鋰資源吸引全球關注，更體現出智利政策中鼓勵外資、國營與在地企業合作的多元策略。

同時，智利政府強調「社會合法性」為開發鋰資源的重要前提。在 Maricunga 鹽湖的案例中，Codelco 已與六個原住民社區完成正式協商，達成十一項協議，僅待最終決議文件公布。這表明原住民參與正逐步制度化，成為開發前的核心程序，也為其他鹽湖開發奠定範例。

招標戰開打

對於未能符合簡化程序條件的企業，智利政府預計透過公開招標釋出開發機會。目前包括 Ollague、Piedra Parada 與 Laguna Verde等鹽湖，皆已進入此一階段。

雙軌制度設計，一方面提供具備資源者快速進場的捷徑，另一方面也維持產業競爭與政策透明，有利吸引更多潛在投資者關注。此舉不只是產業規則的調整，更是智利試圖重新定義其在全球能源供應鏈中角色的重要一步。