美智庫揭伊朗戰爭讓「這些武器」花3年以上回血 憂如何應付2027台海危機
在美伊歷時39天的戰爭中,美軍動用了大量關鍵攻擊與防禦武器美國智庫最新報告指出,其中部分武器庫存要花3年甚至更久,才能恢復到戰前水準。這再次點出一個問題:美軍關鍵彈藥消耗速度太快,可能會影響美軍未來與中國爆發潛在衝突時的作戰能力,例如,中國可能在2027年前入侵台灣。
根據戰略暨國際研究中心(Center for Strategic and International Studies,CSIS)最新報告,在史詩怒火行動中,美軍庫存消耗最嚴重的是戰斧巡弋飛彈(Tomahawk cruise missile,TLAMs)、終端高空防衛系統(THAAD,又稱薩德反飛彈系統)和愛國者(Patriot)攔截彈。
戰斧巡弋飛彈
使用前後數量:戰斧巡弋飛彈的實際庫存數量屬於機密。不過,CSIS研究人員根據美國國防部2027財政年度預算文件推算,在2月28日「史詩怒火行動」展開前,美軍約持有3100枚戰斧陸攻巡弋飛彈。而美軍在這場對伊衝突中,發射了超過1000枚戰斧飛彈,約占整體庫存的3分之1。
當前採購量:要補回這批庫存,勢必需要一段時間。CSIS指出,從2015年到2026財年這10個財政年度,戰斧飛彈的採購量平均每年為86枚。
當前產能:戰斧飛彈製造商雷神(RTX Corporation)的目標雖然是把年產能提高到超過1000枚,但CSIS指出,「由於過去訂單規模偏小,近年的實際年產量不到200枚。」而且該公司不只要應付國內訂單,還有對外軍售的問題,美國目前預計要交給日本、澳洲、荷蘭的戰斧飛彈共將近800枚。
薩德攔截彈
使用前後數量:在美伊戰爭爆發前,美軍約有400枚薩德攔截彈,其中約200枚是專門部署保護以色列,而在戰爭中使用了190枚到290枚。
當前採購量:CSIS說明,美國陸軍已在2027財年提出採購857枚薩德攔截彈的需求。這批攔截彈預計將於2029年中開始交付,到了2029年底,可望完成補回伊朗戰爭期間消耗掉的數量。
當前產能:這個交付時程代表製造商洛克希德馬丁(Lockheed Martin)正以每年96枚薩德攔截彈的的產能在製造,同時計畫透過擴廠與增家生產設備,把薩德年產能提高到400枚,以滿足美軍和盟友訂單需求。
愛國者攔截彈
使用前後數量:在美伊戰爭開始前,美軍庫存約有2500枚愛國者攔截彈,但報告並未具體註明是哪一型號。而在整場衝突期間,美軍共發射約1060到1430枚愛國者攔截彈,一樣無法確定具體型號,但已知在這場對伊衝突中,愛二和愛三增程型攔截彈都有投入使用。
當前採購量:由於美軍過去10年的採購量平均每年只有225枚,所以光靠先前已下訂、正在交付中的飛彈,仍不足以補回這場戰爭消耗掉的數量。
因此美國想真正補足庫存,還得等美國陸軍在2027財年預算中提出採購的3203枚愛國者飛彈通過,而這批飛彈預計在2029年5月開始交付。
當前產能:愛三增程型產量目前維持在每年約650枚的水準,其中一半給美國,剩下的給盟國和夥伴。根據今年1月與五角大廈簽署的一項合約,洛克希德馬丁承諾將愛國者飛彈的年產量提高到2000枚。然而,在美軍自身大量使用、持續軍援烏克蘭,又供應給全球近20個國家的情況下,外界一直對愛國者攔截彈供應量感到相當擔憂。
標準三型與標準六型飛彈
使用前後數量:在史詩怒火行動展開前,美國海軍約有400枚標準三型飛彈(Standard Missile-3,SM-3)。這款飛彈具備在太空中攔截彈道飛彈的能力,而在這場戰爭中,美軍使用了超過250枚。
而標準六型(Standard Missile-6,SM-6)主要用於攔截巡弋飛彈、戰機等空中目標,也能攔截彈道飛彈,甚至具備對陸、對海打擊能力。美軍在衝突期間發射了約190至370枚SM-6。
當前採購量:飛彈防禦署(Missile Defense Agency)與美國海軍已在2027財年預算中提出大筆採購需求,包括78枚SM-3 Block IB、136枚SM-3 Block IIA,以及540枚SM-6。
但即使國會完成預算撥款,這些訂單從核准到開始交付,仍需要36至39個月。CSIS進一步指出,「由於過去下單數量偏少,即便這次作戰中的使用量相對不算高,美軍庫存仍要等到2029年初,才可能恢復到戰前水準。」
當前產能:CSIS認為,「這2種飛彈的生產週期都很長。」因此這2款飛彈的庫存大約需要2年時間,才能恢復到戰前水準。
聯合空對地遠距攻擊飛彈
使用前後數量:在戰爭爆發前,美軍庫存估計擁有超過4000枚「聯合空對地遠距攻擊飛彈」(Joint Air-to-Surface Standoff Missile,JASSM),而美軍戰機在這場衝突中發射了超過1100枚。
雖然使用量很大,但美軍在戰爭前就擁有相當可觀的庫存,再加上近年已有大量過去訂單正在交付,CSIS認為,JASSM庫存恢復速度會比其他彈藥快。
當前採購量:美國空軍從2000年代以來就持續大量採購這款長程巡弋飛彈,過去10年平均每年採購接近500枚。
當前產能:為了消化這些訂單,目前JASSM生產線似乎早已進入加速生產狀態。
精確打擊飛彈
使用前後數量:地面發射型「精準打擊飛彈」(Precision Strike Missile,PrSM)是美製「陸軍戰術飛彈系統」(ATACMS)的下一代接班型號,射程更遠。這款飛彈也是在史詩怒火行動中,首次投入實戰。
CSIS指出,由於這套系統很新,直到2023年才開始交付部隊。在戰爭爆發前,美軍擁有的精準打擊飛彈不到100枚;而在這場衝突期間,美軍使用了約40至70枚。
當前產能:負責生產的洛克希德馬丁近年正持續提升精準打擊飛彈產能,去年設定的年產目標為400枚,之後又在與川普政府簽署的框架協議下宣布進一步增產。
外界憂中國趁虛對台出手
被問到CSIS這份報告時,國防部並未表達擔憂。五角大廈發言人帕尼爾(Sean Parnell)向軍事媒體戰區(The War Zone)發表聲明,「美軍是全世界最強大的軍隊,並且擁有一切必要能力,能在總統選定的時間與地點執行任務。」
但美國代理海軍部長高雄(Hung Cao)上週在參議院作證時表示,美國因伊朗戰爭,決定暫停一項140億美元的對台軍售,以確保美國擁有史詩怒火行動所需的彈藥。事實上,美國作為全球軍火供應國的信譽,早在去年就已受到衝擊。當時美方因擔憂自身庫存不足,暫停向烏克蘭提供愛國者飛彈與其他武器。
CSIS指出,美國總統川普提出的1.5兆美元2027財年國防預算,也已反映出外界對彈藥庫存深度的擔憂;而且美國國防部預計還會再提出一筆戰時追加預算,用來補回史詩怒火行動中消耗掉的彈藥,並進一步把庫存提升到高於戰前的水準。同時,川普政府也已與軍工產業簽署一系列框架協議,希望擴大彈藥生產能力,以加快未來交貨速度。
但問題在於,在全球局勢持續緊張的情況下,即使軍工生產加速,是否足以應付短期內可能出現的新需求,仍是未知數。
就是這個未知數,令外界相當擔憂中國可能在未來幾年內侵略台灣,而一旦爆發衝突,美國又很可能被捲入其中。就算不是台灣,太平洋地區也還有其他前在熱點,都可能引爆美國與中國的軍事衝突,讓美國尚未補足的武器庫存進一步被消耗。