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川普引「301條款」 對60經濟體 徵10%或12.5%關稅

TVBS

更新於 2天前 • 發布於 2天前 • 陳佩美
圖/達志影像路透社

美國總統川普政府,發佈一份依據1974年《貿易法》第301條款進行的調查報告,指出60個經濟體,未能遏止強迫勞動商品的進口,屬不合理,且限制美國商業活動,因此提出,預計引用這個條款,對各經濟體加徵10%或12.5%的關稅,台灣適用10%;各國對此的清一色回應是無法接受。此前,川普徵收關稅所引用的2個條款,都已遭裁定違法。

圖/達志影像路透社

美國總統川普(Donald Trump)政府,2日祭出關稅的最新一招,其發佈一份依據1974年《貿易法》(Trade Act)第301條款(Section 301)的98頁調查報告,指出60個經濟體,未能遏止強迫勞動商品的進口,屬不合理,且限制美國商業活動,因此提出,預計以301條款,對榜上有名的經濟體,在原有的關稅基礎上加徵關稅。其中,對16個經濟體,加拿大、厄瓜多、歐盟、印尼、墨西哥、巴基斯坦、英國還有台灣等,徵10%;對其他44個經濟體,包括中國大陸、印度、日本、南韓、巴西和瑞士在內,徵12.5%。

CNN主播:「美國貿易代表葛里爾提到,強迫勞動,導致美國工人被迫在全球不公平的環境中競爭。」

關稅不會立即生效,7月6日前,將接受公眾評議;7月7日將舉辦聽證會,再作定調。這回白宮引用的301條款,已經是這位「關稅人」徵收關稅所引用的最新法源。

美國總統 川普(2025.04.02):「這是解放日。」

去年4月2日,所謂的「解放日」,川普引用1977年《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)對所有貿易夥伴國,徵收對等關稅,但今年2月,美國最高法院(U.S. Supreme Court)對此裁定違憲。

美國總統 川普 (2026.02.20):「我們全面開徵10%(關稅)。」

接著,川普改引用1974年《貿易法》第122條款(Section 122),2月24日起對全球徵收10%關稅,為期150天,直到7月24日到期,但5月遭美國國際貿易法院(U.S. Court of International Trade)的3人法官小組,裁定違法。

美國總統 川普(2026.05.07):「我們面前擺著一個裁決,那我們就另闢蹊徑。」

2個法源都此路不通,川普政府表示,將引用1974年《貿易法》第301條款,作長期的解決方案。和第122條款不同的是,依據第301條款所實施的關稅,在稅率和實施期限方面,沒有限制。這回是否合法?

美國密西根大學(University of Michigan)經濟學家 沃爾佛斯(Justin Wolfers):「現在,我們的總統看起來真的非常關心世界上的弱勢族群,和美國需要當領頭羊推動這個事情,我不覺得這是可信的,也不覺得是令人信服的。但我們的確有一種法律權力(301條款),是國會授權給總統的,只要你提出某種理由,即便有點半真半假,可能就已經足夠。因此,我認為這回的關稅,極有可能是合法的,即便它們會明顯地激怒我們的貿易夥伴,特別是我們和大部分國家間,其實有自由貿易協定(FTA),而現在卻要在協定上,再加上10%或12.5%的關稅,而引用的理由是雙方在簽署協定時已知的行徑。」

對此,各國清一色的回應是無法接受。首先是面臨12.5%關稅威脅的中國大陸。

中國大陸外交部發言人 毛寧:「中國不存在所謂的強迫勞動,我們也反對以此為藉口搞政治操弄。」

而一樣面臨12.5%關稅,外加25%部分商品懲罰性關稅威脅的巴西──

巴西總統 魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva):「我們想要加強和美國的體制關係,但如果他們(美國)不想要跟我們買,我們就把商品賣給別人。」

而預計被徵10%關稅的歐盟也說,美國對歐盟未能遏止強迫勞動的指控完全荒謬。

美國總統 川普(2025.07.27):「我們達成了協議。」

特別是距離川普給歐盟下最後通牒,要歐盟7月4日前實施美歐「登拜里」(Turnberry)貿易協議的最後期限,倒數一個月,美國貿易代表葛里爾回應,第301條款關稅不會對此產生變數。

美國貿易代表 葛里爾:「雙方都致力於遵守貿易協定。」

同一天,川普政府也對最高法院,裁定1977年《國際緊急經濟權力法》徵的關稅違憲一案,提出上訴。川普3日簽署的一項行政命令,一樣有關關稅。

美國總統川普的高階貿易顧問 納瓦洛(Peter Navarro):「您簽署的這項行政命令,將會帶來每年約200億到300億美元的效益。我們將透過海關暨邊境保護局(CBP)建立的創新系統,進行打擊,打擊吩坦尼、打擊不健康產品、仿冒品,和所有(利用空殼公司)逃關稅者。」

本周,川普政府也公告,依據1962年《貿易擴張法》(Trade Expansion Act)第232條款,修訂對部分進口鋁、鋼鐵和銅產品所課徵的關稅。6月8日起,農業設備,由25%調降至15%,推土機、堆高機也適用15%,而「至少85%完全由美國鋁、鋼或銅製」的商品,適用10%關稅。

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