歐盟峰會：企業去風險化太慢 對華巨額逆差不可持續

（德國之聲中文網）雖然歐盟峰會結論未點名中國，但討論焦點集中於歐盟與中國不斷擴大的貿易逆差，以及歐盟對中國關鍵原材料和供應鏈的依賴。

歐盟委員會主席馮德萊恩在會後表示，委員會將提出一項新的法律，要求歐盟企業實現關鍵供應來源多元化，以降低供應鏈風險。她表示，最理想的情況是企業能夠主動加快推進供應鏈“去風險化”，如果如此，歐盟擬推出的這項法律措施屆時可能就沒有實施的必要。

馮德萊恩表示，目前企業推進“去風險化”的速度遠遠不夠。“我們已經看到相關數據，已經說明了一切。我們必須重新平衡與中國的關系。”

歐盟領導人一致認為，歐盟應繼續與主要經濟伙伴保持“建設性對話”，同時要求歐盟委員會研究進一步完善貿易防御工具，確保歐盟擁有足夠手段維護自身利益並降低風險。

德國總理默茨表示，歐盟委員會應進一步強化現有貿易保護工具，並開發新的政策工具，“歐盟必須擁有有效手段，在全球範圍內切實維護自身利益。” 但默茨在這一語境下也未明確提及中國。

對華貿易逆差創新高

盡管中國並未在峰會結論中被直接提及，但歐盟官員普遍承認，當前最大的擔憂來自歐中貿易失衡。

馮德萊恩指出，2025年歐盟對華貨物貿易逆差達到約3600億歐元，相當於每天約10億歐元，創歷史新高，也是首次所有歐盟成員國均對中國出現貿易逆差。

奧地利總理施托克（Christian Stocker）表示：“每天10億歐元的貿易逆差，已經足以促使我們采取行動。”

歐洲理事會主席科斯塔（Antonio Cost）同樣表示，每天約10億歐元的貿易逆差“顯然不可持續”。他說：“我們不能一直提出這個問題，卻始終得不到任何具體成果。遺憾的是，到目前為止，中國並沒有拿出解決方案。”

稀土依賴加劇歐盟擔憂

歐盟近年來越來越擔心對中國的經濟依賴。歐盟認為，這不僅增加了供應鏈中斷風險，也可能使歐洲更容易受到經濟脅迫。

2025年，中國針對稀土實施出口管制。稀土廣泛應用於智能手機、電視、電動汽車、半導體和風力發電機等產品。歐盟目前在稀土、鎂等多種關鍵原材料上高度依賴中國供應。

歐盟貿易專員謝夫喬維奇本月初曾主張建立新的供應鏈多元化機制，認為所有高風險行業都應擺脫對單一供應商的依賴。

歐盟擬強化貿易防御工具

除原材料外，歐盟還認為，中國企業憑借大量政府補貼，在全球市場獲得不公平競爭優勢。布魯塞爾此前已對中國電動汽車加征關稅，並可將獲得過度補貼的企業排除在公共采購之外。歐盟工業事務專員塞茹爾內還希望進一步擴大相關貿易防御措施。

除了原材料依賴問題外，來自中國的低價競爭也給歐洲工業帶來了壓力。中國在巨額國家補貼的支持下大量出口，同時進口較少，從而創造了創紀錄的貿易順差。北京方面近期通過新的五年規劃明確表示，將繼續支持半導體和人工智能等戰略性產業。

歐盟內部對應對中國仍存分歧

不過，歐盟內部對於如何應對中國仍存在分歧。

西班牙首相桑切斯（Pedro Sánchez）主張保持務實態度，反對公開對抗。他表示：“我們需要朋友，需要平衡的關系，也需要保持務實。無論是中國這樣的主要經濟體和潛在伙伴，還是美國這樣的傳統盟友，我們都應搭建橋梁。”

德國此前因擔憂遭到中方報復，一直持較為謹慎立場。不過，德國政府表示，如果確有必要，柏林願意支持制定新的貿易工具，但這些措施“不應針對特定國家”。

愛爾蘭總理馬丁（Micheál Martin）則表示，希望首先了解任何新機制的具體內容和實施方式，並提醒歐洲必須充分評估相關後果。

比利時首相德韋弗（Bart Wever）表示，歐盟領導人同意，一旦第三方國家采取報復措施，成員國之間應保持團結，因為各國受到報復的程度並不相同，“有些國家尤其脆弱，但所有國家都會受到影響。”

歐盟仍希望通過對話避免升級

目前，歐盟尚未公布任何新貿易工具的具體方案。馮德萊恩表示，歐盟希望在保持成員國團結、繼續與中國開展對話的基礎上，共同應對全球貿易失衡問題。

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