泰國大選泰自豪黨勝出 民心求穩改革難抱期待

泰國2月8日國會大選結果出爐，現任總理阿努廷(Anutin Charnvirakul)率領的泰自豪黨囊括最多席次，學者認為，這次選舉結果反映出在過去幾年的政治動盪後，泰國民眾尋求政局穩定的心理，以及對改革派的人民黨無法突破保守派勢力壓制的失望情緒。

政經不穩選民失望 大選投票率驟降30年新低

泰國國會大選結果出爐，保守派政黨泰自豪黨在500席的眾議院一舉拿下將近200席，擊敗了人民黨與為泰黨等主要競爭對手，使得現任總理阿努廷有望繼續執政。

儘管這次泰國大選獲得國際高度關注，3大黨之間的競爭激烈，但從選戰熱度到投票結果來看，都顯示出這次大選，泰國選民的熱情程度明顯下降。

數據顯示，這次泰國大選的投票率僅65.07%，不僅較2023年上一次大選的75.71%下降超過10個百分點，更創下過去30年以來的投票率新低紀錄。

過去3次泰國大選都在現場觀選的台灣自由選舉觀察協會理事長、佛光大學公共事務學系副教授陳尚懋表示，他在現場觀察到今年的選舉熱度其實不如以往，

陳尚懋：『(原音)雖然媒體上面，大家好像會覺得蠻熱的，但是我實際到了現場最明顯的例子，大概就是選前之夜的場子，我感覺是比較冷的。我3次選舉都到同樣的場地去，上一次2023年的選舉到人民黨(前進黨)造勢晚會的時候，你走進去真的是像來到夜市，你人是被擠著往前推的。但是這一次我完全沒有感受到這樣的氣氛，我到了現場的時候，我還在納悶，我是不是走錯了地方，你知道嗎？就是根本沒有太多的人潮。』

陳尚懋認為，從2023年大選以來，泰國政局一直陷入動盪，2年內更換了3任的總理，再加上泰國過去幾年的經濟情況不佳，泰國人民對政治的動亂與鬥爭感到失望情緒的是很明顯的，對投票的熱情也就不高。

泰自豪黨意外勝選 突顯民心求穩

儘管選前民調顯示改革派的人民黨取得領先，但現任總理阿努廷領導的泰自豪黨拿下195席，成為國會第一大黨，出乎許多專家意料之外。

泰自豪黨雖然未能取得251席的過半席次，未來勢必將與其他政黨合作組閣，但透過與勇敢道德黨(Klatham Party)或為泰黨合作，阿努廷仍非常有希望繼續執政。

國立暨南國際大學東南亞學系副教授兼系主任王文岳表示，泰自豪黨本身就是在東北部和南部擁有相當穩固地方網路基礎的政黨，形象上也是走保守穩健的風格，符合泰國以國家中間君主制為核心的民族主義基調。因此，泰自豪黨的勝選，可以說是選民對當前泰國不穩定政局下的合理反應。

端出牛肉與對外強硬 阿努廷讓選民有感

陳尚懋則分析指出，阿努廷在上任短短幾個月內在處理經濟與泰柬衝突的表現，是讓泰自豪黨勝選的關鍵。

泰國經濟在過去幾任政府任內一直停滯不前，但阿努廷在去年9月上台後，隨即推出所謂「半半購」的政策，刺激民間消費，展現了阿努廷在短時間內落實政策的執行力。

另一方面，泰國與柬埔寨去年爆發的邊界衝突，前總理貝東塔(Paetongtarn Shinawatra，或譯貝東丹)因為被揭發與柬埔寨前總理洪森(Hun Sen)關係密切而下台後，阿努廷也展現出比前任政府更強硬的立場，也成為他勝選的因素之一。

陳尚懋：『(原音)所以阿努廷他投入了相當多的心力在處理泰柬衝突，簡單來說，他就是要去操弄泰柬衝突的民族主義，讓選民認為他除了在經濟上面有辦法之外，他也是有能力去對抗柬埔寨。所以他在選前的時候，他就要表現出他是有比貝東丹、比為泰黨政府更有能力、更強勢地去處理。所以我覺得他這樣的一些動作也是讓身處於邊境地區、衝突地帶的選民也是有感的。』

橘色力量難突破體制壓迫 人民黨選情不如預期

反觀選前被看好的人民黨，卻無法延續2023年前進黨(Move Forward)的聲勢，今年大選僅拿下118席。

人民黨的前身前進黨在2023年大選成為國會第一大黨，但卻遭到保守勢力阻撓無法組閣，前黨魁皮塔(Pita Limjaroenrat)與多名幹部被禁止參政，前進黨也被憲法法院下令解散。

陳尚懋表示，在過去10年，軍方無論是軍政府直接執政或透過政黨執政，即便人民黨或前進黨可以獲得選民支持，但他們還是可以透過軍隊或司法來壓制改革力量，使得選民陷入一種投票疲勞或改革疲勞的效應。

此外，對選民來說，他們支持的政黨卻無法真正執政，即便原因在於制度或司法，但這樣的失望情緒仍可能讓他們轉而支持較有可能執政的對象。

另一方面，王文岳則指出，在去年為泰黨貝東塔下台後，人民黨選擇與保守派的阿努廷合作，協助阿努廷上台，在一定程度上也打擊了人民黨的改革形象。此外，人民黨在南部與東北部地方基層的經營，以及泰柬衝突議題的話語權上，也都不如泰自豪黨，都是影響選情的因素之一。

60%支持修憲 保守派主導恐難符改革期待

這次選舉除了國會大選之外，泰國也舉行了公投，詢問選民是否同意制定新憲法，取代2017年軍政府制定的泰國憲法。公投結果顯示有65%，等於有將近3分之2的選民支持修憲。

儘管多數民眾支持修憲，但學者認為，未來的修憲方向恐怕難以符合泰國人民對改革的期待。

陳尚懋指出，這次公投是啟動修憲第一步，未來還將針對修憲程序跟人選進行第二次公投，最後再對完成修改的憲法進行第三次公投，整個程序將會相當漫長。而且在經過上一次參議院與這一次眾議院選舉後，未來修憲過程基本上將由保守派主導，對改革派來說，這一部憲法將可能無法達到他們所預期的。

王文岳則認為，與其將這次公投視為是修憲公投，不如理解為是對泰國2017年憲法正當性的評價，泰國人民確實對軍政府頒布的憲法不滿，但在一些關鍵的「禁區」無法碰觸的情況下，整個修憲改革之路恐怕還有很長一段路要走。

王文岳：『(原音)尤其是最重要的，大家都知道修憲裡面有禁區。包括非民選機構，當然包括王室、軍方，還有這個獨立監管機關，不能動啊。問題是之前的選舉為什麼前進黨會被拉下台，大家都很清楚，基本上就是這個獨立監管機關，這個憲法法庭，等於是好像有超越人民意之上的權力，那你不能動它的話，你修憲可以修到什麼地步，很明顯民眾的期待不高了。有可能會變成所謂漸進式改革，不可能是立即性的翻轉。』

擺脫「亞洲病夫」惡名 阿努廷政府首要難題

學者認為，阿努廷新政府上台後，除了目前停火的泰柬邊界爭端仍可能是不穩定因素之外，泰國低迷的經濟將是他的首要課題。

「金融時報」(Financial Times)日前報導指出，曾經被喻為是「亞洲虎」，以兩位數經濟成長著稱的泰國，如今在消費、製造業和旅遊業等三大領域都在走下坡路，泰國財政部也預估今年經濟成長將只有2%，也讓泰國被貼上了「亞洲病夫」的稱號。

王文岳指出，泰國政局不穩定經濟帶來了打擊，尤其是在軍事政變後，軍方執政正當性不足，導致整個社會低迷。此外，泰國經濟結構也陷入了所謂的「中等收入陷阱」，必須做出重大的產業升級，再加上疫情衝擊泰國重要的觀光產業，疫情後也遲遲無法復甦，這些都將成為阿努廷政府上台後必須解決的問題。

王文岳：『(原音)以阿努廷的政局維持下去，某個程度上就是內憂外患未解，雖然說他的政治權力目前在短時間之內算是穩固，但是實際上，無論是在正當性，他的經濟政策，還有他的對外關係上面都挑戰很多。所以說在這個情況之下，泰國未來的政局，尤其是泰國經濟，要恢復這個以前在塔克辛(另譯戴克辛)時代的榮景，基本上還有很長的一條路要走。』

阿努廷外交政策 親中路線需警惕

在兩岸政策方面，陳尚懋指出，擁有華人血統、會說廣東話和普通話的阿努廷，是一個典型親中的泰國政治人物，雖然泰國的外交政策長期以來是採取一種強調平衡的「竹子外交」，但阿努廷是否可能在兩岸議題上一面倒傾向中國、走向對台灣不利的局面，台灣駐外單位需要謹慎小心。

至於在東南亞國協方面，泰國一直在東協扮演重要的地位，而由於今年輪值主席國是菲律賓，立場上較為親美，因此，陳尚懋認為，阿努廷要如何避免美中、東南亞等議題上跟輪值主席國產生衝突，也將考驗阿努廷的外交手腕。