以色列猛攻加薩造成反效果！G7成員國首見：英國、加拿大、澳洲正式承認「巴勒斯坦國」

在以巴衝突持續升溫、加薩人道危機日益嚴峻的背景下，全球外交格局迎來重大轉變。英國、加拿大與澳洲21日同步宣布，正式承認巴勒斯坦國，也是七大工業國集團（G7）首見承認巴勒斯坦國家地位的成員。這項決定被視為孤立哈瑪斯、挽救垂危的「兩國方案」的國際聯合行動，預計將引發連鎖效應，但同時也點燃了與以色列進一步對抗的導火線。

葡萄牙21日晚間跟進宣布，外交部長保羅·蘭格爾（Paulo Rangel）強調，承認巴勒斯坦國是葡萄牙外交政策一貫且根本的路線，並重申「兩國方案是實現公正持久和平的唯一途徑」，同時緊急呼籲停火，並要求哈瑪斯釋放所有人質。預計在22日的聯合國特別會議上，將有更多國家加入承認行列，包括比利時、法國、盧森堡、馬爾他，甚至可能包含紐西蘭與列支敦斯登。

這場聯合國特別會議是由法國與沙烏地阿拉伯共同主持，旨在為陷入僵局的以巴和平進程注入新動力，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）將親自出席。

新聞小補帖：兩國方案

「兩國方案」（Two-state solution）是以巴衝突中最廣為人知的和平方案。其核心理念是在前英屬巴勒斯坦託管地的土地上，建立兩個獨立的國家：一個是猶太國家以色列，另一個是阿拉伯國家巴勒斯坦。巴勒斯坦國的領土預計將包含約旦河西岸與加薩走廊，並以東耶路撒冷為其首都。此方案獲得聯合國及多數國家的支持，但因邊界劃分、耶路撒冷地位、屯墾區、難民返鄉權等核心議題分歧巨大，數十年來相關談判始終難以取得突破。

國際社會的盤算：施壓以色列、挽救兩國方案

這次多達十個國家的聯合行動，反映出國際社會對以色列在加薩的軍事策略，以及在約旦河西岸擴張屯墾區的日益憂慮。特別是以色列計畫在被稱為「E1走廊」的地區批准新屯墾區，此舉將把西岸一分為二，並切斷其與東耶路撒冷的聯繫，被認為是摧毀巴勒斯坦建國可能性的致命一擊。

英國首相施凱爾（Keir Starmer）表示：「面對中東日益加劇的恐怖，我們採取行動是為了讓和平與兩國方案的可能性得以存續。這意味著一個安全無虞的以色列，與一個可行的巴勒斯坦國並存。但此刻，我們兩者都沒有。」澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）則在紐約指出：「這是全世界在說，暴力的循環必須停止。你不能只是看著那裡發生的事而毫無作為。」他強調，澳洲的舉動是「承認巴勒斯坦人民對擁有自己國家的合法且長期的渴望」。

加拿大總理馬克·卡尼（Mark Carney）也在社群平台X上寫道：「加拿大承認巴勒斯坦國，並提供我們的夥伴關係，以共同建設一個和平未來的承諾。」卡尼直言，由於以色列現任政府正有系統地阻止巴勒斯坦建國的前景，加拿大不能再等待。

以色列的怒火與反制

對於盟友的集體轉向，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）反應激烈，他發表影片聲明，向承認巴勒斯坦國的各國領袖傳達明確訊息：「在10月7日的可怕大屠殺之後，你們承認巴勒斯坦國，等於是給了恐怖主義巨大的獎勵。」他更強硬地表示：「這不會發生。約旦河以西不會建立一個巴勒斯坦國。」

納坦雅胡政府長期以來反對兩國方案，並持續在約旦河西岸與東耶路撒冷擴張屯墾區，這些屯墾區在國際法下被視為非法。以色列的強硬立場，加上對加薩的持續攻擊，已使其在國際上日益孤立。聯合國上週一份獨立調查委員會的報告更得出結論，認定以色列在加薩正在犯下「種族滅絕」罪行。

外界擔憂，以色列可能以併吞部分西岸土地作為報復，此舉恐將引發歐洲的貿易制裁，甚至可能導致以色列在聯合國的會員資格被暫停，使區域情勢陷入更深的負面螺旋。

加拿大《環球郵報》報導，該國保守黨領袖波利耶夫 (Pierre Poilievre) 指責卡尼承認巴勒斯坦（波利耶夫稱之為「哈瑪斯國」），是要轉移加拿大民眾對國內挑戰（包括移民和失業）的注意力。該國以色列和猶太事務中心執行長諾亞·沙克則說，自從加拿大政府7月宣布有意承認巴勒斯坦建國以來，加拿大境內的反猶太仇恨犯罪激增。針對加拿大猶太人的暴力事件不斷升級。

承認之後的挑戰

儘管承認巴勒斯坦國具有重大的象徵意義，但其實際影響仍充滿變數。巴勒斯坦目前沒有國際公認的邊界、沒有確定的首都，其治理權力更分裂於約旦河西岸的巴勒斯坦自治政府（PA）與控制加薩走廊的哈瑪斯之間。

此次承認行動的核心，是將其作為一個更廣泛進程的一部分。該計畫由法國倡議，並獲得阿拉伯國家背書，目標是在停火後，由一個經過改革、民主選舉產生的巴勒斯坦自治政府，取代被解除武裝與瓦解的哈瑪斯來治理加薩。然而這項計畫也面臨兩大挑戰：缺乏以色列的支持，以及西方國家對於推動巴勒斯坦自治政府改革與解除哈瑪斯武裝的影響力有限。

加拿大外交部長阿南德（Anita Anand）表示，在巴勒斯坦領導層履行其承諾，包括釋放以色列人質、哈瑪斯放下武器並在未來治理中沒有任何角色，以及進行民主改革之前，加拿大將不會與巴勒斯坦建立完全正常化的關係。

美國的立場與分歧

美國作為以色列最堅定的盟友，在這次國際承認浪潮中處於尷尬的對立面。川普政府堅決反對承認巴勒斯坦，認為此舉是獎勵哈瑪斯；美國更拒絕發給巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯（Mahmoud Abbas）簽證，阻止他親自出席聯合國會議，此舉引發聯合國大會以145票對5票的壓倒性多數通過決議，允許阿巴斯以視訊方式發言。(推薦閱讀)誰是下任日本首相，日媒最新民調見分曉！一般選民最挺高市早苗，自民黨支持者鍾意小泉進次郎

美國的立場使其與歐洲盟友及澳洲、加拿大產生分歧。25名共和黨國會議員更致信警告各國，若單方面承認巴勒斯坦，將面臨「懲罰性措施」。不過統治約旦河西岸的巴勒斯坦自治政府稱讚，國際社會對巴勒斯坦國家地位的承認是「和平的先決條件」，並敦促以色列採取「具體行動」幫助建國成為現實，同時呼籲以色列對巴勒斯坦的行動應當保持克制。巴勒斯坦外長阿加貝吉安表示：「認為不建立獨立的巴勒斯坦國、不實現巴勒斯坦人民不可剝奪的權利，該地區就能實現和平與安全，這是一種妄想」、「承認巴勒斯坦是和平的先決條件，而不是副產品，你們必須認識到這一點，這樣我們才能推動和平議程。」