批預算浮編、灌水事實嚴重 藍提案442億元無人機預算喊卡
〔記者林欣漢/台北報導〕行政院去年核定「無人載具產業發展統籌型計畫」,預計6年投入442億元,推動我國無人載具發展。據掌握,立法院國民黨團提案,要求行政院暫停實施「無人載具產業發展統籌型計畫」,並批此計畫預算浮編、灌水事實嚴重。115年度相關部會編列的「無人載具產業發展統籌型計畫」預算全數減列,等立法完成後配合修正計畫內容,再於以後年度編列預算執行之。
今年度中央政府總預算案持續卡關,二輪提案再掀朝野攻防。國民黨團提案指出,為強化國內無人機產業能量與供應鏈韌性打造民主供應鏈亞太中心,行政院核定六年期(114-119)「無人載具產業發展統籌型計畫」,於公務預算匡列442億元,由經濟部統籌協調,跨部會共同建構無人機產業推動機。相關部會已分別於115年預算案中編列相關預算,惟「無人載具產業發展統籌型計畫」遲至去年10月19日始獲核定,於預算法、政府公共建設計畫先期作業實施要點、總預算編製辦法等相關法令難謂為合法。
提案表示,自民進黨執政以來,前期仗勢完全執政優勢,時有可行性評估或計畫未經核定等不符程序,但先行編列預算偷跑幾呈常態,例如前瞻特別預算軌道建設、國防部BLOCK1B方陣快砲新購案、M1A2T戰車採購案等,導致後續執行面臨計畫修正、經費調整,當時立法院朝大野小淪為橡皮圖章,剝奪民意機關事前審查政策可行性與公益性的權利,嚴重破壞財政紀律。如今執政黨無法掌握國會,刻意改以國防自主與產業升級為訴求,企圖營造輿論壓力情勒立法院,惟「以政治操作掩蓋不法」此風不可長。
提案說,鑑於相關部會早就無人載具產業與技術研發提供常態性補助,確保研發腳步不停歇,部會及國營事業採購無人機亦行之有年,反觀「無人載具產業發展統籌型計畫」相關預算編列違反程序在先,計畫內容遭踢爆「先編預算、後找需求」,預算浮編、灌水事實嚴重。
提案指出,朝野此刻已分別提出無人載具產業發展及採購相關條例進行審查,而國民黨團提案建立無人載具科技發展、採購、國產化、供應鏈安全、人才培育及產業扶植之完整法制架構,涉及面向均較「無人載具產業發展統籌型計畫」完整,且民進黨執政以來相關政策「人治」色彩濃厚,立法保障產業發展除可免於人去政息,並在防弊與興利之間取得平衡。
提案要求行政院暫停實施「無人載具產業發展統籌型計畫」,115年度相關部會編列的「無人載具產業發展統籌型計畫」預算全數減列,等立法完成後配合修正計畫內容,再於以後年度編列預算執行之。