土方之亂全台停工!資金斷鏈恐釀倒閉潮 建商怒:叫我們去死
全國各縣市不動產開發公會理事長9日齊聚台北召開記者會,理事長吳國寶指出,政府新上路的「營建剩餘土石方全流向管制」沒配套就硬上,讓全國已經開工的土地陷入停工潮,資金鏈岌岌可危。
清運新制上路!意外引發土方之亂
內政部推出「營建剩餘土石方處理方案」在今年1月1日上路,規定營建剩餘土石清運車要安裝GPS,透過全流向管理系統運作,以電子聯單取代傳統紙本聯單,控管土石流向;但是土資場、最終處理場的量能不足,土方清運費用暴漲、土石業者停止收土,導致工程停擺,引發「土方之亂」。
甲山林集團董事長祝文宇透露,2024年每方土處理費為1200元、2025年初漲到1800元,現在是3000元都出不去,「地下室還沒挖的、挖到一半的都停工動不了」。
土方最終填埋場量能不足!工程大量卡關
台灣省不動產公會聯合會理事長吳國寶在記者會時指出,目前規定是在申請建照時要向政府報備土方去處,從工地挖出的土方,要從工地的A點運至土石方資源堆置場B點,最後再送往處理場C點。但是具備合法資格的C點全台含離島僅18處。
內政部資料顯示,總剩餘土方填埋量約850.1萬方,但光是現行挖掘量扣除砂石粒料可以當作建材外,廢磚、混凝土等都需要送往C點填埋,占總量的25%,約1千萬方,大大超出現行C點總剩餘填埋量。
然而,若是地方政府需要再設新場,超過10公頃就要進行環境評估、環境影響差異分析,若再遇上坡度、水土保持問題,或是地方抗爭的狀況,計畫可能就會喊停。因此在C點難產的狀況下,全台目前都會仰賴B點;吳國寶指出,就是將挖出的土石送到B點進行檢測,區分可作級配的砂石還是一般黃土、屬於再利用與還是需要掩埋。不過,這類暫置場,一個場區最多容納1至2萬方,一般的大型建案就可以填滿整個場,導致大量工程卡關。
開工無門!吳國寶:叫我們去死
此外,開工落點也是一大難題,根據規定現在開工時建築師要估算出土量,並在申報文件上清楚填寫土方流程、去處,但C點、B點滿載讓建案連開工都沒辦法。吳國寶坦言,如果找不到棄土場,政府又要求在18個月內申請建照,未動工的話土建融要被收回,他直言「我每天在喝的水龍頭水,你直接把我關掉,你就叫我們去死就好了」。
台中不動產公會理事長謝麟兒也說,台中已經有189個工地停工,如果這些工地借款總額是1千億元,利息3%來算,一個月停擺就會損失2.5億元,「每天都是好幾千萬在燒」。此外,現在有工地已經挖到地下層卻被迫停工,新北市不動產開發公會常務監事曹來春指出,最危險的就是深開挖、緊鄰鄰房的工地,無法回填也無法下挖,導致工安風險、鄰房安全隱憂升高。
另外,立功建設董事長、台中市建築經營協會榮譽理事長楊志鵬指出,先前的央行祭出七波信用管制,再加上土方之亂,導致建商壓力逼近臨界點,他建議央行將剩餘貸款提高到5成,否則資金斷鏈的狀況會快速擴散,若政策僵化,沒給市場修正空間,恐怕在農曆年前會出現一波中小型建商的倒閉潮。
新制推電子聯單制度 業者不敢出車
吳國寶透露,新制規定業者車輛要安裝GPS,但是目前全國約有1.5萬輛載運土方的卡車,但是真正完成GPS裝設的只有3282輛,且裝設站點有限,一站最多裝3台車;並且新制規定,只要業者的車輛偏離GPS設定的路線,就會被註記列管,未來恐怕會拿不到使用執照。
另外,各縣市警方也接到公文,只要未裝GPS、未依電子聯單路線行駛的車就可取締,環保單位也可以開罰,最高面臨7年以上刑責。
全國停工潮 營建業者提4訴求
全國各地理事長提出統一4大訴求,認為中央應該檢討政策、配套措施,將原定於今年實施的新制時程延後到2030年,並在緩衝時間內盤點、設置容量足夠的土資場、棄土場;建立統一的餘土處理費用標準,避免惡性通膨,最後是希望電子聯單、紙本聯單在過渡期內並行,避免系統當機癱瘓全國工地。吳國寶直言,要先把配套措施做好,現在民間、公共工程都停工,「若再繼續硬幹下去,營建業只剩一條死路」。
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