選舉年前加碼教師行政獎金 黃偉哲質疑蔣萬安動機可議
〔記者洪瑞琴/台南報導〕台北市宣布加發兼任行政職教師獎金,引發適法性與公平性爭議。台南市政府今(14)日強調,依現行法制,教師待遇及獎金原則須有中央明確法規依據。台南市長黃偉哲直言,從營養午餐到行政教師獎金政策,已坐實台北市因統籌分配稅款拿得多而「恣意花費」,蔣萬安市長在選舉年前推出相關措施,爭取競選連任動機相當可議。
黃偉哲指出,相關獎金並未納入年度預算編列,卻選在選舉年前倉促宣布,未經完整制度討論與市議會充分審議,令人質疑是否為選舉操作。他直指,若真為長遠制度,何不待選後再檢討實施,反而在選前急推。加上未循正常預算程序與市議會充分審議,「甚至可能是賭議員在選舉期間不敢反對或刪減」。
針對政策實用性與公平性,黃偉哲表示,從營養午餐政策即可看出,動輒20、30億元支出,連台北市教育局第一時間都難以精算經費,顯示決策倉促。至於教師兼行政獎金,他指出,教師兼任主任或組長,本就依法減少授課時數,若再額外加碼獎金,是否符合公平正義,社會自有評斷。若由中央訂定全國一致規範,自然無話可說,但若各縣市首長各自加碼,恐破壞制度公平。
台南市教育局長鄭新輝補充,依《全國軍公教員工待遇支給要點》第7點規定,員工待遇、福利及獎金須由行政院配合年度預算通案核定,非經專案報院核准,不得於年度中自訂並先行支給。地方政府是否得自行加碼,仍有適法性疑義,台北市的作法宜由中央回應。
據了解,為了體恤教師兼行政職辛勞,南市府過去曾研提教師行政職務加給,但未獲行政院同意;各縣市高喊「獎金加碼」,最終仍須送行政院核定,否則恐淪為「地方先喊爽、最後中央背黑鍋」。