美學者示警中國以海關「隔離」台灣 專家:恐從中小型船隻逐步擴大
〔記者陳治程/台北報導〕美國學者傅立門日前於「外交事務」專文指出,中國對台的灰色地帶襲擾,未來恐藉「海、空海關檢查」限制機、船進出台灣,不出兵即可主導區域情勢並重塑全球經濟,然五角大廈仍為共軍大舉入侵備戰,須提前因應。專家直言這並非「不可能」,但解放軍會優先對中小商漁船下手,逐步擴大,我國一線執法人員應有SOP加以震懾,更強調運用友邦情報互通機制提升應變,做好「沙盤推演」才能防患未然。
美國史丹佛大學胡佛研究所(Hoover Institution)研究員傅立門(Eyck Freymann)4月29日在外交事務(Foreign Affairs)期刊發表「台灣的真正威脅,美國卻準備因應某種錯誤危機」長文。他研判,中國可能藉海關法律檢查限制台灣人員、貨物進出,形同灰色地帶襲擾的「隔離」戰術,美國應與盟友提前因應作為。
傅立門進一步描述可能情境。他表示,數十艘中國海警快艇某日早上對接近台灣口岸的商船展開「定期關稅稽查」,航管部門要求進出台灣的班機提供清單;然北京當局認定「合法」執行中國海關法令,對進出「台灣省」的人員與貨物進行管轄。而當各國航空、海運業者決定遵循中方要求,保險公司更不承保違抗業者,後續入台的外國班機、貨船都須轉往福建口岸,才能前往下一個目的地,北京便實質控制台灣主要的對外聯繫。
針對中共可能的「海關隔離」法律戰,空軍前飛彈預警中心指管長、現為多間國防廠商顧問周宇平認為這屬於「衝突測試」,政府必須基於國際法建立第一線應變SOP,並整合海軍、海巡與民船建立協同護衛機制。他直言,我國單一執法力度有限,應積極與美、日等友盟強化情報互通及外交通報支援。
最後,周宇平強烈建議,政府不應僅止於口頭譴責,必須針對各種潛在的威脅樣態進行「沙盤推演」,將被動反應轉化為有震懾力的主動防護行動。