鴨子船點燃戰火2／預估載客率8成太膨風　鴨子船營運評估翻盤

基隆市政府推動鴨子船促進地方觀光，本刊比對市府在2024年、2026年提出的這兩份報告，發現其中竟隱藏運能大縮水的事實，基隆市政府2024年評估，以鴨子船每班載客40人、年平均搭乘率8成為基礎試算，評估只要2年8個月就可以收支打平，賺回建置成本，不過，在全台灣吞吐量最大的台北車站外的台北市雙層觀光巴士，都曾傳出平均載客數僅兩成的慘況，基隆鴨子船能否有年平均搭乘率8成佳績，令人懷疑。

到了今年1月，基隆市府的新版評估報告，鴨子船每班載客減為36人，年營運時段也大幅縮短，從原本全年12個月營運，縮短為僅在3到10月營運，每日班次從平均8班減少為平日3班、假日5班，平均下來全年運量大減不到原本預估的3分之1。

高雄市的鴨子船在2020年結束營業，當時高市府解釋，鴨子船隨著船齡增長，國外零件購換不易，不得已才報廢，而基隆市府的報告特別汲取相關經驗，強調所採購的日本鴨子船「廠商在台有零件供應及維修廠商，不會有維修無門的情況」，不過，基隆市政府規劃，未來鴨子船初期營運要交由公車處負責，一位不具名的基隆市府官員指出，目前市公車駕駛嚴重不足，鴨子船的駕駛人力卻以培訓現行市公車司機為主，等於「跟公車搶人」，恐讓營運狀況頗為嚴峻的市公車人力雪上加霜。

這名官員也表示，鴨子船行駛於陸地與海上，除需同時符合道路交通安全規則、車輛安全檢驗標準、船舶法、小船管理規則等法令，還需要縣市政府相關自治條例輔助才能合法上路，依法行政、依法營運，是公共服務最基本的要求，如未能完備，鴨子船上路仍有相當疑慮。

基隆市政府希望鴨子船能在明年暑假營運，童子瑋強調，鴨子船往後的維修、人事、保險、碼頭費用，加起來是多少？損益平衡點在哪裡？如果觀光客不如預期，誰來承擔虧損？這就是議會決議要求提出完整財務試算與風險評估的原因，期望市府能盡速公布，才是負責任的觀光計劃。

基隆市政府回應指出，本案2024年完成可行性分析，並就運具採購、進口稅費及基礎設施建置等項目進行整體評估，相關經費均依實際執行情形逐年編列。目前已編列兩輛運具採購經費4998萬元，預計明年2月交車，進口稅費約3000萬元。

至於下水引道及相關基礎設施費用，市府表示，3月臨時會時初估4,100萬元，檢討調整後目前估約3,500萬元，相關經費係隨規劃深化及實際需求滾動檢討，並非追加擴張，後續將持續審慎控管預算與工程品質，確保計畫穩健推動。

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