日本軍火二戰後解封重返市場　波蘭與菲律賓搶當首批買家

在美國總統川普動搖對盟友安全承諾、以及烏克蘭和中東戰事壓縮美國軍火供應的背景下，日本正推動自二戰以來、最重大的武器出口鬆綁政策，試圖重返全球軍售市場，並已吸引波蘭、菲律賓等國關注。隨著日本執政黨批准相關調整，政府最快將於4月正式通過新規，首波可能向出口菲律賓的二手護衛艦還有後續的飛彈防禦系統。

路透社報導，在美國總統川普（Donald Trump）動搖對盟友安全承諾之際，日本正準備放寬武器出口限制，這項被視為日本自二戰以來、最大軍售政策轉向的改革，已引發從波蘭到菲律賓等多國的高度關注。

隨著川普對盟友的安全承諾立場反覆，以及伊朗和烏克蘭戰爭消耗美國的軍備庫存，各國正積極尋求替代軍火來源。日本首相高市早苗領導的「自民黨」本週已批准相關政策調整，3名日本官員表示，政府最快將於4月正式通過新規。

雖然日本自第二次世界大戰以來，長期與全球軍火市場保持距離，但它的國防預算今年高達600億美元（約190億新台幣），足以支撐完整的國防工業體系，能夠生產潛艦、戰機等先進武器系統。

首波軍售鎖定菲律賓

根據路透社訪問日本官員及駐東京外國外交人士，潛在買家包括正在進行軍事現代化的波蘭軍方和菲律賓海軍。為搶占商機，日本防衛產業也開始擴張，東芝（Toshiba）和三菱電機（Mitsubishi Electric）已增聘人力並提升相關產能。

兩名日本官員透露，高市政府可能優先批准向菲律賓出口已服役超過30年「阿武隈級」（Abukuma-class）二手護衛艦。菲律賓目前正與中國在南海發生海上對峙。這筆交易的時間表首度曝光，未來也可能擴展至飛彈防禦系統。

波蘭駐日使館副代表博古謝夫斯基（Mariusz Boguszewski）表示，華沙和東京可在反無人機還有電子戰等領域互補軍備缺口。他指出：「有些瓶頸問題，可以透過與日本合作來解決。」波蘭大型國防企業「WB Group」去年已與日本新明和工業（ShinMaywa Industries）簽署無人機合作備忘錄。

另有3名歐洲外交官表示，日本放寬軍售提供了降低對美國武器依賴的機會。由於美國軍工產能受戰爭壓力的影響，加上川普威脅退出北約（NATO），甚至揚言入侵格陵蘭（Greenland），讓盟友更加積極地推動軍備來源多元化。

三菱電機防衛・宇宙系統事業本部副事業本部長洗井昌彥（Masahiko Arai）表示：「來自各地的（武器）需求都在湧入。」三菱電機已在倫敦和新加坡增聘人員，以推動軍售業務。

日本軍工業重返國際舞台

美國長期主導全球軍火的供應鏈。根據智庫「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）報告，2021年至2025年間，美國占日本軍備進口的95%、澳洲和英國的85%、沙烏地阿拉伯的77%。然而，美國對外軍售計畫（FMS）常被批評交貨延遲、成本上升，加上對技術轉移的嚴格限制，長期引發盟友不滿。

1名參與政策制定的日本自民黨官員表示，這次政策調整的目標之一，是建立不依賴美國的亞洲國防供應鏈。南韓被視為參考範例。過去5年，南韓已成為波蘭和菲律賓最大的武器供應國之一。

不過，日本作為全球第4大經濟體，它的潛力更為可觀。根據SIPRI分析，即使在限制下，日本軍工產業規模仍與南韓、德國、義大利還有以色列相當，並約為印度的兩倍，但仍遠小於美國，約為美國的1/25。

東京國防顧問公司「Nexus Pacific」創辦人寇克（Andrew Koch）指出：「坦白說，日本過去因為二戰而被限制發展軍工產業，但它終究會重新走向全球政治核心。」