政院通過「虛擬資產服務法」 擅自發行穩定幣最重關7年、罰1億
Newtalk新聞
行政院長卓榮泰今（2）日表示，金管會參考國際監理趨勢，以「洗錢防制」為基礎，納管「虛擬資產服務商，並推動「虛擬資產服務法」專法，四階段逐步管理，同時加強虛擬資產交易安全。其中，草案明定，若未經許可發行穩定幣者，最重可處7年以下有期徒刑，得併科1億元以下罰金。
行政院今上午召開院會，卓榮泰在聽取金管會報告「我國虛擬資產發展狀況」後表示，近年來金融科技日新月異，尤其虛擬資產的應用快速發展，改變傳統金融提供交易服務的方式。
卓榮泰指出，金管會參考國際監理趨勢，以「洗錢防制」為基礎，納管「虛擬資產服務商」（VASP），透過業者自律、增訂洗錢防制登記制度，並推動「虛擬資產服務法」專法，四階段逐步管理，同時加強虛擬資產交易安全，推動虛擬資產保管業務試辦，並支持國內金融創新業務發展。
卓榮泰表示，為強化防詐法制，本次也將虛擬資產服務商納入金融阻詐體系，透過同業聯防及公私協力合作，建構更完整的阻詐防護網。他請金管會持續強化監管VASP及阻詐能力，保障國人資產安全，並促進我國虛擬資產管理制度與國際接軌，以健全市場秩序、提升台灣金融產業競爭力。
金管會表示，目前以洗錢防制登記制規管VASP，截至115年3月止，我國完成VASP登記之業者共8家，5家經營交易平台、交換、保管及移轉等業務；2家經營交換、移轉及保管等業務；另1家經營移轉商。金管會將持續關注市場發展與風險變化，強化監理措施，以兼顧創新發展與金融秩序維護。
金管會指出，為建立完善且明確的監理框架，推動制定「虛擬資產服務法」草案，規範虛擬資產服務商及穩定幣發行人的營運要件、合規程序與監督機制，並制定市場不公正交易規範，以確保市場穩定與交易人保護。該法案參考國際監理趨勢與標準制定，有助我國虛擬資產市場與全球接軌，促進金融創新及產業永續發展。
其中，草案明定，虛擬資產服務商之種類及其設置應經許可；虛擬資產服務商須為專營且其公司名稱、組織形式及資本額應符合一定規範；金融機構經許可得兼營；虛擬資產服務商之管理，包括應建立內部控制與稽核制度、客戶資產分離保管、資料保密義務等制度，以及依服務商之特性制定特別規範，包括交易平台商應訂定虛擬資產上下架審查基準等。
草案指出，虛擬資產詐欺與操縱行為的禁止規定，主管機關對於虛擬資產服務商的檢查權、處分權及停業解職權，以及虛擬資產服務商的退場規範。針對罰則，草案明定，對於虛擬資產詐欺或操縱、未經許可經營虛擬資產業務或發行穩定幣等行為，以及虛擬資產服務商違反本法規定者課以刑事或行政處罰。其中，若未經許可發行穩定幣者，最重可處7年以下有期徒刑，得併科1億元以下罰金。
卓榮泰裁示通過，並函請立法院審議。他說，為健全虛擬資產業務經營與發展，保障交易人權益，提升市場信任，該法對「虛擬資產服務商」及「穩定幣」發行人，建立完善且明確之監理框架，將有助於業者遵循及產業發展；同時訂定強化財務健全度、資產分離保管、防止不公正交易等行為規範，確保客戶資產安全。