立法院今審查國防部預算 海鯤軍艦全案交付朝野協商

記者陳彥陵／臺北報導

立法院外交及國防委員會今（21）日審查115年度中央政府總預算案關於國防部主管收支公開部分，討論計291案；其中，M1A2T戰車採購預算全案凍結20億元，海鯤軍艦建造預算缺乏共識，全案保留交付朝野協商；另就未討論條文，將擇期繼續審查。

針對M1A2T新式戰車預算追加及執行過程爭議，國防部長顧立雄表示，作業過程確有行政瑕疵，已針對相關人員完成行政懲處，未來也將持續精進建案管理機制，確保各項建軍工作依法依程序推動。

國防部戰略規劃司長黃文啓中將說明，該案108年建案初期原編列預算約405億元，但109年美方知會國會時，金額約為20億美元、近600億元臺幣，與原先預估落差相當大；當時美方報價包含約40%的工業合作（工合）內容，但工合點數計算方式與實際美元價值不同，因此初始報價並非實際價格。

黃司長表示，由於原版發價書加上附加成本後，仍超過原編列405億元預算，國防部經內部檢討後做出2項調整；第一，考量臺灣縱深較短，將18輛M1070重型拖車下修為6輛，以保留訓練能量；第二，原規劃隨案採購的M88A2戰場救濟車，因數量較少、議價成本較高，因此改納入專案統籌辦理；並將該兩項目與部分彈藥列為「緩購項」，意即保留選購權，惟須在後續增賦預算或匯差結餘足以支應情況下，才能恢復採購。

黃司長進一步說明，針對後續新版發價書，理論上應就重型拖車及M88A2救濟車重新提出專案報告後，才能完成簽署；但當時陸軍司令部未完成相關程序即逕行簽署，因此形成行政瑕疵；國防部已針對相關業管人員進行行政懲處，並重新報請行政院辦理增賦預算。

黃司長補充，匯率變動也是影響整體預算規劃的重要因素；108年至今新臺幣與美元匯率多次大幅波動，匯差結餘不足支應部分後續需求，因此國防部即依實際需求提出專案預算調整；未來也將持續強化長週期軍購案之財務風險管控並審慎編列預算，確保建軍工作順利推展。對此，委員會同意將全案87億元凍結20億元，待提出專案報告及改善方案，並經同意後始得動支。

此外，黃司長也說明，M1A2T戰車原規劃搭載FBCB2戰術指管系統，以及可與其他戰車與空中載臺鏈結的BFT（Blue Force Tracker）藍軍追蹤系統；由於相關系統均屬北約盟國標準配備，美方當初雖預留設備空間，但未提供完整授權與密碼，因此國防部已著手規劃建置相關戰術指管系統整合方案，確保符合我軍實際作戰需求。

另就潛艦國造後續艦籌建預算凍結部分，顧部長表示，海測（SAT）通過後，仍須進行各項性能驗證，最終才能符合交艦需求，但若海測完成後，相關預算能同步獲准動支，將有助於減輕台船負擔，確保後續建造工作穩定推進，盼立委支持相關工作。惟朝野對於該案預算解凍的條件、程序沒有共識，全案保留交付朝野協商。

立委也關切T112步槍光學配件進度，軍備局長林文祥中將回覆，T112步槍籌建案原由陸軍統籌規劃，當時依部隊任務需求區分為主戰部隊與守備部隊等，並未規劃全軍配發；後續經國防部與立法院溝通，並再次與各軍種盤點需求後，確認部隊確有相關作戰需求，即推動相關建案，規劃於民國116年至118年間完成T112步槍標準配備近戰瞄準器、紅點瞄準器及雷指器等3鏡，相關預算內容也將反映於明年度預算書表中。

林局長指出，T91步槍滑軌與T112步槍滑軌皆採國際共軌規格，可相容各式光學瞄具與附掛裝備；此次建案也包含現行配賦T91步槍相關部隊的裝備需求，將一次性完成建置。

林局長進一步說明，配套使用的雷指器目前已取得國外產品進行評估，未來若有符合國軍更高規格需求的裝備，也將朝向與廠商合作技術移轉與在地生產方向推動，以提升國防自主與後勤維保能量。