李濠仲專欄：奪台很難　統治台灣更難

中國「民族團結進步促進法」7月1日正式上路，顧名思義，此法目的即為促進民族團結，就法律填補空白特性，卻也明白表示了中國到現在還很缺這塊。加上它所投射出的「境外適用」訊息，往後若有台灣人在海外宣揚台灣主權，或是出言、乃至行動上表達對圖博人、維吾爾人、香港人，甚或中國人權的支持，是否將出現視同「觸法」的寒蟬效應，近日已有很多討論。

關於此法「台灣的針對性」，當然不是超譯，畢竟按中國立場，如今「最不民族團結」的就是台灣。藉用美麗島電子報6月國政民調，在政黨好感度調查中，撇開國內政黨不計，台灣人對亦和台灣「息息相關」的共產黨，好感度只有 12.6%，反感度則高達70.1%（且為長期趨勢）。而這還是中國多番惠台政策、全面認知戰下的「成果」。忙了半天，「討厭共產黨」仍是台灣政治分裂下的難得民意最大公約數，或者也由此刺激了中國「民族團結進步促進法」的生成背景之一。

當一邊明顯存在討厭共產黨的高民意，一邊以民族團結法，試圖進一步壓抑個人、組織言論自由和政治意識的同時，兩邊社會是愈協調還衝突，膝蓋想也知道。也就是在這種情境下，近來多有國外學者，遂開始在中國會不會武統台灣、武力犯台時機點等等兩岸現狀可能的變動之外，再據上述現實，直接跨入下一步，提出了一個核心問題：如果中國真的併吞台灣2300萬人，中國「占領」台灣後會如何？會否如澳洲智庫洛伊研究所在名為《吞併之後：中國計畫如何治理台灣》的報告所揭示的，「對北京來說，最難的問題並不是如何占領台灣，而是如何治理台灣。」

這樣的疑問出自幾個面向觀察，包括，很明顯中國近年對台政策思維，已從和平妥協大幅轉向全面控制，如此一來，中國的行事反而愈加和統治台灣所需的合法性背道而馳，且愈是如此，愈顯示統一更無法贏得（台灣人）認同和維持社會穩定，相反的，強行統一成功，將不只在國際上充滿爭議，還會付出高昂治理代價，最糟糕的情況，則將導致社會和政治秩序徹底崩潰。

所以，中國統一（尤指武力），縱然可以達成對台灣的高度有效控制，卻同時「具有腐蝕性」，它必然要不斷在台灣祭出「維穩」手段，副作用還遠勝共產黨治理中國的「合法性」質疑。於是，要奪取台灣已難，最難還在北京已意識到併吞台灣後，將面對一場曠日持久的鬥爭，其規模和複雜度都是共產黨從未有過的經驗。今天，「民族團結促進法」和美麗島電子報「七成討厭共產黨民調」，等於一前一後強化了這樣的分析和觀察。

翻開「民族團結促進法」，其序文一段寫到：「中國共產黨堅持把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作主線、民族地區各項工作的主線，形成了中國共產黨關於加強和改進民族工作的重要思想，開闢了馬克思主義民族理論中國化時代化新境界，中華民族共同體建設取得歷史性成就。」

任何看到以上文字的台灣人，相信很難給予半點正面評價，尤其當中國不斷傳達出這一政治意識，也必須一併套用在台灣人頭上時。然後，這又出現了一個現象，即當台灣「民主愈鞏固」，北京祭出的統一條件，卻愈是要求台灣也必須完全融入中國的威權體制，則要大家不討厭共產黨，確實強人所難。

繼之，再以新疆、西藏、香港，甚至中國本身維權人士處境進一步設想，當下無論什麼黨派台灣人，真有打算同時放棄主權（自治）和高度參與公共事務？又或者無畏再次因「思想不純」遭監禁？打算心甘情願效忠中國共產黨，去當一個所謂的「中國愛國者」？

台灣七成反感共產黨民意下，中國「民族團結進步促進法」上路了，之後此法一旦出現任何形式上的「落實」，台灣討厭共產黨會更多還更少，答案不證自明。另外，「民族團結進步促進法」自然也是對任何還存有「一國兩制」想像的人澆了桶大冷水，究其法令內容，「一國兩制」早沒了，別想了。

※作者為《上報》總主筆