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「火星人都知道誰在搞保護主義」 歐盟開撕中國關係瀕臨絕裂

太報

更新於 05月18日12:15 • 發布於 05月18日12:12 • 陳家齊
中國歐盟示意圖。美聯社

近期歐洲的主要國家領袖與代表,絡繹不絕到北京訪問,中國也在美國總統川普屢屢發動貿易戰、發表併吞格陵蘭等言論時,企圖打造中國是歐洲的穩定夥伴形象。不過,《南華早報》報導,上週二(12日)在「川習會」前夕的一場論壇中,歐洲與中國的代表針鋒相對,火花四濺,雙方看來已在貿易戰邊緣。

這場由歐盟主辦的論壇,其中一場小組討論名為:「中歐貿易關係:是夥伴關係還是正在沉沒的船?」歐盟代表譴責中國無視目前中歐極度不平衡的貿易關係,中國則指責歐盟試圖培育自家產業的產業政策,是在「對中脫鉤」,進行貿易保護主義。

中國歐盟商會會長彥辭(Jens Eskelund)憤怒指出,中歐貿易關係不是一艘沉沒的船,也不是夥伴關係,而是「一條400公尺長的巨型貨櫃輪,滿載著2萬4000個貨櫃前往歐洲,回來中國時卻幾乎是空的。」

復旦大學歐洲問題研究中心副主任簡軍波回應稱:「歐盟對中國採取脫鉤政策令人遺憾的」,並說雙方應該「共同努力對抗保護主義」。

彥辭馬上回擊說:「歐洲異常極度開放的……如果你從火星來到這裡,被要求看看究竟是中國還是歐洲在搞保護主義,你只需要花一秒鐘的時間就能斷定,中國才是那個實行保護主義的國家。」他指出,進入歐洲的所有貨櫃有 42%來自中國,且去年中國向歐盟運送的貨櫃量,還又增加了17%。

2025年,歐盟對中國的商品貿易赤字再度創下新高,達近3600億歐元(約13.25兆台幣);歐盟對中國商品出口額僅有1996億歐元,中國對歐盟出口額卻高達5594億歐元,是歐盟的2.75倍。以體量類似的的兩個超大型經濟體來說,這種貿易失衡顯然並非健康的狀況。

雙方爭執的焦點在於,中方一概認定歐盟想要緩和雙方貿易失衡,培育自家產業鏈的任何行為,都是在搞貿易保護主義。而歐盟方面則指出,這些培育歐洲產業的產業政策行為,跟中國幾十年來培育自家產業的政策行為沒有不同,而且歐洲的產業政策可沒有中國那麼激進。

報導指出,歐洲方面對中國聽不懂人話的長期態度,已經感到非常沮喪。歐洲各國也在逐漸形成共識,也就是如果不能把威脅付諸實行,對中國進行懲罰性的關閉市場,中國對於歐盟的任何貿易調節建議,全都只會當成耳邊風。這意味著歐盟必須和中國進行貿易戰,才能讓中國開始聽進人話。

歐盟目前正大刀闊斧地推進《產業加速法案》(IAA),這項法案一但付諸實行,將對在歐洲高科技領域投資的中國企業施加嚴格條件,強迫中方與歐洲當地企業建立合資公司、僱用歐洲本地員工,並向歐洲本地合作夥伴轉讓技術。與此同時,更新後的網路安全法規將限縮北京進入從電信、半導體到雲端運算和聯網汽車等市場的管道。

而且,歐盟執委會已經在推動說服成員國,對中國採取更激進的貿易攻勢。這包括使用緊急保護措施應對暴增的中國進口貨,可能實施進口配額與特殊關稅這些行動已經針對中國的鋼鐵以及合金材料實行。

一名參與制定中國政策的歐洲高級外交官向《南華早報》說,歐洲已經無法繼續忍受中國對貿易失衡的視而不見,他說:「當我們談到我們的貿易問題時,他們的眼神就變得呆滯,他們要麼不在乎,要麼純粹覺得自己沒必要為此做出任何改變。」

因此,歐洲各國首都普遍感受到,由於歐盟未能把「若中國不對歐洲開放,歐洲就關閉市場」的威脅徹底付諸實行,讓歐盟損害了自身的信譽。歐洲國際政治經濟中心主任李-麥基亞瑪(Hosuk Lee-Makiyama)表示,這顯示歐洲有必要採取更激烈的對中國政策:「如果你認為歐洲必須和美國一樣與北京達成協議,那麼在短期內將摩擦最大化,是長期內把對中讓步最小化的唯一途徑。」

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