募兵制太花錢排擠軍備費用？國防部駁美方報告

國軍去年底徵集完最後一批一年役期的義務役男後，今年全力推動募兵制，然而媒體報導，美方近期公布的2018年中國軍力報告中指出，我國推行募兵，會造成人事經費對軍事投資預算產生排擠，國防部對此表示，人員維持預算由今年的47.7％到明年將下降到45.2％，未來隨著相關兵力目標達成，此一部分將呈現穩定，所以並無外界質疑會排擠軍事投資或作業維持預算的情況。

美方這份報告對我推行募兵制的質疑論點，主要就我國軍總員額數下修到17.5萬，認為隨著時代演進，現代化的軍人不用這麼多，降低人數能夠節約成本，省下的費用可以轉移到其他福利，例如官兵薪資待遇、居住條件改善上。然而這筆錢卻不足以支撐兵役新制所產生的招募和留營費用，面對這個過渡期，國防部只能挪用採購計畫、訓練、預備金等方面來支撐。

國軍這些年陸續經歷「精實」、「精進」、「精粹」等兵力裁併案，近期的「勇固案」最後遭到擱置暫緩，所以實際上軍隊總員額目前仍有約20萬左右，美方報告中的17萬多，和現實狀況有所出入。然而美方近年提出的國防報告中，卻出現不只一次對國軍推動募兵制的憂心和質疑，認為我國在兵役制度轉換的過程中，如藉此騰出資源，並且挪用包括其他像是用於自製和外購的經費，這些錢還是無法支持募兵制的高額成本。

國防部：國防預算穩定成長，未來人員維持預算將呈現穩定

國防部下午發布新聞稿表示，遵循總統「國防預算將隨GDP等比例成長，每年增加額度不低於上年度國防預算2％為原則，另視武器裝備採購需求外加1％，如有重大武器採購案，將以特別預算支應」指導，國防預算將逐年呈現穩定成長。

國防部進一步指出，108年行政院核定國防預算3460億元，較107年增加183億元（比去年增幅5.6％），其中軍事投資增加139億元（占比27.5％）及作業維持增加64億元（占比27.3％），人員維持則由107年47.7％下降至45.2％；未來隨募兵制計畫志願役人力補充目標達成後，人員維持預算將呈現穩定，故並未有排擠軍事投資或作業維持預算之情事。

對於兵力下修到17萬多人，國防部則強調，並無兵力裁減的計畫，國軍總員額維持21.5萬人，全力推動招募工作與留營成效，滿足常備部隊兵力需求，媒體報導中表示，藉由兵力裁減來挪用軍備費用，並非事實。（推薦閱讀：823砲戰60周年》嚴德發：和平絕對不會建築在敵人的善意上）

國防部進一步指出，針對人員素質提升方面，志願役人力培養，以中、長役期為主，分別施予1至4年專長養成訓練，並於任官服役後，隨著留營向上發展，透過進修及深造教育，持續提高素質，使其具備有勝任各層級職務的能力，提升國軍戰力，籲請國人給予募兵制支持與鼓勵。

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