湖內分局換將止血新任分局長高德昌臨危受命挑戰交通治理

【勁報記者張淑慧／高雄報導】重大死亡車禍一旦發生，社會輿論與上級機關第一時間檢討的對象，幾乎都是警察。從撤換主管、拔官究責的人事異動，已成為展現改革決心最快、也最常見的作法。然而，這樣的究責模式，是否真正能解決交通事故背後的根本問題，始終引發討論。

湖內分局近期接連發生A1死亡交通事故，高雄市警局罕見祭出撤換分局長的人事處分，展現究責態度，也反映執法機關面對交通治理困境所承受的巨大壓力，究竟更換一名分局長，是否足以鬆開A1事故的緊箍咒?

新任湖內分局長高德昌肩負重任到任，不僅承載外界對改善交通安全的高度期待，也將面對降低事故發生率的嚴峻挑戰。基層員警坦言，新任分局長接下的是一副更沉重的擔子，而層層向下傳遞的壓力，是否最終仍落在第一線執勤員警身上，甚至形成另一波究責文化，同樣值得持續關注。

基層警員透露，早在(6/29)日路竹區中山路發生失控車禍，造成兩名機車騎士不幸身亡後，上級便高度關切轄區交通狀況，甚至傳出「若再發生A1事故，分局長就換人」的說法。然而，高壓管理並未能阻止憾事再次發生，(7/7)日清晨，湖內區東方路與和平路口再度發生死亡車禍，也讓湖內分局再次成為社會關注焦點。

事實上，交通安全從來不是單一機關可以獨力完成的工作。警察負責交通執法與違規取締，交通局肩負道路規劃、標誌標線設計及交通工程改善，工務等相關單位亦各有權責，只要任何一個環節出現缺口，都可能造成難以挽回的悲劇。

曾與前湖內分局長李明達共事的基層同仁表示，李明達長期支持外勤同仁，對於工作表現優異者從不吝於獎勵，因此深獲基層認同。在交通防制工作上，不論跨機關會勘、事故熱點改善建議、交通安全宣導，或針對重點路段加強取締與速限管理，都持續積極推動，未曾鬆懈。只是，更換一位分局長並不困難，但若危險路段與交通環境遲遲未能改善，類似悲劇恐怕仍有可能再次發生。

近年高雄市政府積極推動「交通零死亡」願景，也投入不少交通改善資源。然而，每逢重大A1事故，最先受到檢討的往往仍是警察。日前湖內分局路竹分駐所加強取締速限30公里違規，民眾將照片及影片上傳社群平台後，引來不少冷嘲熱諷與質疑聲浪，面對外界的不理解，第一線員警只能默默承受。對基層員警而言，一方面必須回應上級績效要求，另一方面又面臨民眾質疑執法過當的壓力。不執法會被批評失職，依法嚴格執法又被指責擾民，早已成為基層執勤的兩難處境。

交通事故不可能完全歸零，責任也不應由任何單一機關承擔，若每逢重大事故，究責始終集中在警方身上，而道路工程、交通設計、教育宣導及跨機關合作等結構性問題未同步檢討，即使更換主管，真正需要解決的交通安全課題，恐怕仍難以獲得根本改善。

（圖片來源：湖內分局官網）