全教總籲:教師解聘、考核辦法修正案退回重訂
〔記者林哲遠/台北報導〕立法院教文委員會今日審查教育部函送「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」、「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」部分條文修正案。全國教師工會總聯合會、國民黨立委柯志恩、嘉義縣教師職業工會副理事長劉政昇等人召開記者會呼籲,立法院退回教育部修正案,勿讓校園持續走向司法化、程序化與對立。
柯志恩指出,現行校事會議的畸形運作,已造成教育現場嚴重的行政內耗與親師生對立,破壞校園原有的信任與和諧。在野黨主張將攸關校事會議運作的兩項辦法退回、不予備查,要求教育部痛定思痛、重新檢討。
柯志恩指出,校事會議設立的初衷,應是有效處理不適任教師,然而教育部此次送交立法院備查的兩項辦法,仍將一般管教爭議與親師溝通摩擦,納入繁瑣且高度司法化的受理及調查程序,形同「拿大砲打小鳥」,不僅偏離制度原意,也加劇第一線教師的壓力。
她呼籲教育部真正傾聽基層教師的聲音,刪除疊床架屋、窒礙難行的程序,將專業自主與校園管理權責還給學校,重建親師理性對話與良性溝通的空間,讓校園擺脫濫訴與防禦性教學的陰影,才能兼顧學生學習權、教師專業權及家長教育參與權,保障親師生三方的合理權益。
全教總理事長葉青芪表示,教育部透過子法建構的校事會議制度,其實際運作已大幅偏離立法目的,使教育現場逐漸走向高度法律化,教育專業逐步式微。教師擔心任何一次師生互動、一句管教提醒、一項教育措施,都可能演變成投訴與調查案件。
為了避免耗費大量時間與精神面對漫長調查程序,葉青芪透露,愈來愈多教師開始採取「防禦性教學」,降低管教強度、避免介入學生偏差行為、減少與學生及家長接觸,讓校園原有的教育功能逐漸萎縮。當教育熱情被制度消磨,親師互信逐漸瓦解,校園氛圍日益對立,這是現行制度帶來最深遠的傷害。