影音/勞保恐在2031年破產 年輕世代憂老後保障成空談
勞保最新精算結果顯示,破產時間點雖延到2031年,但財務危機仍沒解除,面對少子化、高齡化衝擊,不少年輕上班族坦言,對勞保制度已逐漸失去信心,擔心未來繳得多卻領不到,因此透過投資理財,選擇提早布局退休規劃。另一方面,即使是已經領到勞保的退休人士,也對於現行勞保的天花板制度有所不滿,究竟勞保改革該如何推動,才能重建信任?一起帶您深入了解
勞保制度 失去信心
年輕上班族對勞保制度的不信任感日益加深,上班族Nini表示,很多朋友都說,到退休時勞保可能已經破產,擔心現在繳的錢都會打水漂、領不到。另一位上班族洪小姐也表達類似擔憂,認為未來可能領不到,或是政策改革後,領取金額與繳納金額不對等,這些情況都讓她感到害怕。
最新精算結果顯示,勞保基金將在2031年破產,即使時程有所延後,也僅剩5年時間。從原本預估的2028年延至2031年,主要歸功於連續撥補勞保基金及投資效益亮眼等因素。然而,台灣人口金字塔失衡讓勞保陷入財務困境,少子化使繳保費的人愈來愈少,高齡化則讓領給付的人愈來愈多。去年勞保收支逆差達707億元,已連續第九年逆差,今年恐突破千億元大關,潛藏負債更高達14兆2218億元。
改革勞保 勢在必行
台灣勞工陣線秘書長楊書瑋指出,預計到了民國121年,甚至會出現5000億的財務赤字,因此勞保改革勢在必行,否則將面臨斷崖式的危險。楊書瑋進一步說明,撥補雖然會延後基金赤字的問題,卻無法從本質上解決整體問題。勞動專家陳瑞珠表示,根據精算過程中專家學者的評估,費率其實需要調到31%,這個幅度非常高,幾乎比目前法制化的13%多出一倍。陳瑞珠認為,這將牽動企業的勞務成本與勞工負擔,而繳更多保費是沒有人願意的。
面對勞保財務黑洞,不同世代的看法出現明顯差異。相較於年輕人充滿不信任感,資深員工王祥兆認為應該不用擔心,除非國家真的不見了,才有可能領不到。已退休員工邱慶德則分享,他已經領了大概12年,每月約2萬3000元左右,領取的部分已達到一次領的1.5倍以上。
政府撥補 持續擴大
勞保本是社會安全體系的核心政策,作為社會保險是建立在世代互助的基礎上,只是人口結構轉變引發制度失衡,進而釀成世代矛盾。為減緩財務壓力,勞動部在2020至2026年七年間,每年撥補勞保基金,從200億一路攀升到1300億,合計已達5170億元。目前勞保基金規模來到1兆4000多億元,並三讀通過明定政府撥補為勞保基金來源,勞保財務由中央政府負最後支付責任,每三年定期檢討。陳瑞珠對此表達憂慮,指出現在政府在法制上負最終責任可以撥補,從現在的1200億,未來可能需要增加到2000億。她進一步提醒,景氣會循環,當景氣循環又慢慢下降時,若財稅稅收也向下調整,未來的撥補應該也會捉襟見肘。勞動部專委林煥柏說明,在還沒有凝聚社會共識之前,部裡面還是從開源節流幾個方向著手,包括針對納保給付端加強查核,以及透過多元的基金投資與靈活的投資運用。
截至去年底,共有201萬5310名退休勞工正請領勞保老年年金,平均請領年齡為61.51歲,投保年資30.08年,投保薪資3萬8119元。然而平均給付金額僅1萬9312元,有53%民眾月領不足2萬元,要單純以勞保年金支付現代的高物價,可說根本不夠用。面對還很遙遠的退休生活,年輕世代普遍認為與其靠勞保,不如靠自己。Nini表示,投入股票是為了之後用股票獲利幫自己多存一點退休金,她曾經想過可不可以不要保勞保,畢竟每個月都會扣薪水,因此會做投資理財並購買保險。洪小姐則表示,有些投資風險不是這麼高,獲利還是會比勞保的信任感更足,她希望政府能提出不同的模式,讓年輕人對勞保的信任感可以增加。
勞工遊行 喊制度改革
五一勞動節時,六千名勞工南北串聯,拋出八大訴求高喊改革退休制度,強烈要求政府解決勞保天花板過低與勞退提撥不足等問題。王祥兆表示,現在最怕職場文化,沒有辦法接受中高齡工作人員讓他能持續工作下去,他認為退休給付要增加,6%上限應該要拉高,舊制部分也不應設45的門檻,應該再拉高。邱慶德也指出,勞保4萬5800元的天花板已經十幾年了,應該要突破這個天花板,這樣以後領的人金額才會有一點提高。
現行勞保投保薪資上限45800元,與基本工資差距持續縮小,2006年時最高級距為基本工資2.77倍,但今年已降至1.55倍,等於樓地板快撞到天花板。林煥柏回應,目前鼓勵勞工在職場上續留職場,在勞保部分有展延年金的設計;勞退部分是個人帳戶制,也非常鼓勵勞工自願提繳,除了可以享受免稅,還有國家收益的保證,每年還會分配紅利。
楊書瑋強調,同時也要看到台灣因為各個職業別的老年職業年金體系紛亂且不一致,譬如公教警消的部分,其實會有一些相對剝奪感的感覺出現。專家提醒,勞保僅是退休保障的底座,應及早規劃其他退休資產,包括儲蓄、投資與保險,為老後退休生活做準備。